上海市水产养殖保护规定【2018年修订版】

（1985年12月27日上海市第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据1988年11月10日上海市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过和1989年1月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第一次修正 根据1997年7月10日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第二次修正 根据1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈上海市水产养殖保护规定〉的决定》第三次修正 根据2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第四次修正 根据2018年12月20日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第五次修正）
目录

  第一章 总则

  第二章 渔业水域的利用和管理

  第三章 水产资源的繁殖保护

  第四章 渔政监督管理机构

  第五章 奖励与处罚

第六章 附则

 

第一章 总则

 

第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据宪法和有关法律，结合本市的具体情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。

本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖或增殖鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及其他水生植物的水域。

渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。

第三条 本市渔业行政管理部门负责组织各级水产、渔政监督管理机构实施本规定。

本市公安、工商行政管理、环境保护、农业、水利、港航监督等部门，应协同实施本规定。

 

第二章 渔业水域的利用和管理

 

第四条 本市管辖的渔业水域，各级人民政府应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。

第五条 凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。

第六条 凡尚未利用的渔业水域，由市、区人民政府按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，因地制宜，划分使用范围。

第七条 渔业水域实行分级经营：

（一） 跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；

（二） 跨区的渔业水域，由有关区协商经营；

（三） 跨乡的渔业水域，可由区经营，或由有关乡联合经营；

（四） 乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织水产专业队经营，也可组织专业户经营；

（五） 园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民联户承包或由个人承包。

第八条 市、区人民政府应根据本规定第四条、第五条、第六条的规定，核发养殖使用证，确认使用权。

跨区的渔业水域，由有关区商定后核发养殖使用证。

第九条 依法划定的渔业水域的使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。

第十条 凡领取养殖使用证的，应按市渔业行政管理部门规定，适时放养水产苗种，不得闲置。

第十一条 凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，应向渔业行政管理部门申请领取捕捞许可证。领取捕捞许可证的，应按规定缴纳水产资源增殖保护费。

无捕捞许可证的，一律不得从事捕捞作业。

第十二条 在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，不得影响引水、排水和航道畅通。

第十三条 填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政管理部门批准；填没其他精养鱼塘等渔业水域，须经区人民政府批准，按规定支付有关费用后，方得进行。

征用属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政管理部门同意；征用其他精养鱼塘等渔业水域，须经区人民政府同意。

 

第三章 水产资源的繁殖保护

 

第十四条 市、区人民政府应鼓励、支持单位和个人对水产资源的繁殖保护。

禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖期的亲体。

第十五条 因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业行政管理部门批准，由所在区人民政府统一组织捕捞，合理利用；未经批准的，一律不得捕捞。

第十六条 水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。

第十七条 捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。

第十八条 任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏水产资源。

因防疫或防治病虫害须在渔业水域内投注药物的，应事先与渔政监督管理机构协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取措施，防止损害水产资源。

 

第四章 渔政监督管理机构

 

第十九条 市应设立渔政监督管理机构。区、乡根据需要设立渔政监督管理机构。

渔政监督管理机构的职权是： 维护国家和水产经营者的合法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水产资源的保护和管理；维护渔业生产秩序；处理渔业生产纠纷等。

第二十条 各级渔政监督管理机构的渔政检查员，由市渔政监督管理机构统一考核，发给渔政检查员证。

渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政检查员证件，秉公执法。被检查的单位和个人应服从检查。

 

第五章