嘉兴市人民政府办公室关于印发市本级支出型贫困家庭救助办法（试行）的通知

嘉政办发〔2016〕51号

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2019〕22号）规定，继续有效。

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市本级支出型贫困家庭救助办法（试行）》已经七届市政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府办公室

2016年9月14日

（此件公开发布）
 


为进一步完善社会救助体系，解决支出型贫困家庭生活、医疗、就学困难，根据国务院《社会救助暂行办法》《 浙江省社会救助条例》和《浙江省社会救助家庭经济状况核对管理办法》等规定，结合市本级实际，制定本办法。

第一条 适用范围  具有法定赡养、扶养、抚养关系且共同生活在一起，并具有市本级〔包括南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区（国际商务区），以下简称各区〕户籍的城乡居民，因以下情形，导致家庭医疗、就学等刚性支出较大，实际生活水平低于低保标准的。

（一）因患重大疾病或遭受重大意外事故的；

（二）就读于国内全日制普通高校(包括本科、专科)以及普通高中的。

第二条 基本原则

支出型贫困家庭救助工作，遵循以下原则：

（一）坚持托底线、救急难、可持续原则；

（二）坚持制度衔接、资源统筹、精准救助原则；

（三）坚持公开、公平、公正原则。

第三条 职责权限

支出型贫困家庭救助工作坚持属地管理原则，由各区负责；各区民政（社会事务）部门为辖区内支出型贫困家庭救助工作的主管部门，具体负责组织实施辖区内支出型贫困家庭救助工作。各镇人民政府（街道办事处）负责辖区内支出型贫困家庭救助的受理、审核、管理等工作。村（居）委会受镇人民政府（街道办事处）委托，承担支出型贫困家庭救助的入户调查工作。

各区民政部门负责对申请家庭的经济状况以及刚性支出费用进行核对。各区应成立由民政牵头，财税、人力社保、卫生计生、市场监管、建设、教育、公安、国土资源等部门组成的支出型贫困家庭救助审定小组，负责协调解决支出型贫困家庭核对过程中遇到的问题。

第四条  认定条件

经审核符合下列条件的家庭，可给予支出型贫困家庭救助：

（一）提出申请之月前12个月内的家庭刚性支出费用超过家庭可支配收入，或虽未超过家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除家庭刚性支出费用后，人均月收入低于市本级最低生活保障标准。

家庭刚性支出费用主要指医疗和就学两方面的费用。其中，医疗费用是指在提出申请之月前的12个月内，家庭成员在基本医疗保险定点医疗机构、市本级定点零售药店发生的，已按规定享受医疗保险、医疗救助政策后，应由个人承担的自负和医疗类诊疗必需的自费部分的医疗费总和。就学费用是指家庭成员在开学时实际缴纳的一学年学费，超过6000元的，按6000元计算。

家庭成员及家庭收入的核定，按《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》（浙民助〔2015〕13号）相关规定执行。其中，对在劳动年龄段内有劳动能力但实际未就业的下列人员，不再按当地最低工资标准计算其收入：

1.家庭成员中有患重大疾病或住院治疗、生活不能自理的，需照护该病患的1名家庭成员；

2.家庭成员中有失能残疾人和生活不能自理的精神（智力）残疾人，需照护该残疾人的1名家庭成员；

3.单亲家庭中，需抚养学前儿童的父或母；

4.怀孕、哺乳或需照顾２周岁以下婴儿的妇女。

（二）家庭财产同时符合下列规定：

1.家庭货币财产。家庭人均货币财产低于提出申请时市本级年最低生活保障标准的4倍。

2.家庭房产。家庭成员名下无商铺、办公楼、厂房等非居住类房屋（“居改非”房屋兼做家庭唯一居住场所的除外），且只有2套以下住房。

3.家庭机动车辆。家庭成员名下可有残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆和普通二轮摩托车，首次申请时家庭成员名下可有一辆10万元以内生活用车。

第五条 救助时效及内容

支出型贫困家庭救助有效期为一年，一年后自动终止。如家庭依然困难，可重新申请救助。支出型贫困家庭在有效期内按下列标准给予救助：

（一）基本生活救助。

1.全额救助。提出申请之月前