绍兴市人民政府办公室关于印发进一步加强计量工作实施意见的通知

绍政办发〔2014〕110号

USHUI.NET^®提示：根据《 绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 绍政办发〔2016〕88号）规定，继续有效。

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USHUI.NET^®提示：根据《 绍兴市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室文件清理结果的通知》 （ 绍政办发〔2023〕3号）规定，继续有效。

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

  《关于进一步加强计量工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

  绍兴市人民政府办公室

2014年8月27日  


  为贯彻落实《浙江省人民政府关于加强计量工作的意见》（浙政发〔2014〕14号）精神，充分发挥计量工作在规范市场经济秩序、推动科技创新、加快经济发展方式转变、提高人民生活质量、构建和谐社会等方面的重要基础性作用，结合我市实际，特制订本实施意见。

  一、重要意义

  计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动，是科技、经济和社会发展的重要技术基础。计量工作涉及国民经济和社会发展各个领域、各个方面，是规范市场经济秩序、维护群众切身利益、促进和谐社会建设的重要技术保障，是科技创新和加快经济发展方式转变的有力技术支撑。各地各部门（单位）要深刻认识做好计量工作的重要意义，将计量工作摆上重要议事日程，切实增强做好计量工作的责任感和紧迫感，为全面推进“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署和现代化绍兴建设作出积极贡献。

  二、指导思想、基本原则和总体目标

  （一）指导思想

  以科学发展观为指导，紧紧围绕全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市、建设现代化绍兴的总体要求，以能力建设为基础，以管理创新、科技创新为手段，以民生计量、能源计量为重点，不断夯实计量基础，进一步完善量值传递、监督管理体系和运行机制，充分发挥计量在推动科学技术进步、服务经济转型和促进社会发展等方面的基础和先行作用。

  （二）基本原则

  1．坚持科技创新。紧扣我市战略性新兴产业、产业集聚区相关产业领域和民生需求等，加强计量检测技术研究。推动计量测试中心与科技创新服务平台联建共用，发挥计量测试在公共技术服务平台的基础作用。

  2．坚持企业主体。着力强化企业计量主体意识、主责意识和主动意识，自觉加大计量工作投入力度，学习先进计量技术和管理理念，进一步提升企业计量管理水平。积极推行诚信计量自我承诺。

  3．坚持重点监管。加强重点民生领域在用计量器具的监管，强化重点用能单位能源计量审查，开展计量重点风险隐患排查和预警处置，严厉打击计量违法违规行为，切实维护群众利益和健康安全。

  4．坚持政府推动。突出政府对计量工作的主导作用，加强组织领导，完善政策体系，建立健全“职责明晰、市场引导、政策激励、重点监管”的推进机制。

  （三）总体目标（至2020年）

  1．计量总体水平全面提高。逐步建立起适应全市经济社会发展需求的计量工作体制和工作模式，形成以企业为主体，高等院校等为依托，技术机构为桥梁的计量创新、应用、推广体系，建成科学合理、先进适用的量值溯源体系和计量检测服务体系，覆盖全市各主要产业、重点领域，计量工作达到全省先进水平。

  2．计量保障能力显著提升。计量检测服务机构基本建成覆盖全市支柱产业、新兴产业和重点领域的计量标准，社会公用计量标准满足全市95%的量值传递和溯源需求，全市共建立社会公用计量标准250项左右，建设省级以上产业计量测试中心1—2个，计量检测服务能力满足全市经济社会快速发展需求。

  3．企业计量管理能力明显增强。建立完善企业测量（计量）管理体系认证，鼓励企业建立符合法定要求的计量实验室，建立计量研发管理平台企业10家以上，推动企业产品升级和精细化管理,实现能耗物耗下降、产品质量提高的目标。

  4．计量惠民作用不断凸显。与群众生活密切相关的“医用三源”、电能表、水表、燃气表、电子计价秤、燃油加油机、出租车计价器、分光光度计和大气粉尘采样器等九类重点管理计量器具受检率达到96%以上，定量包装产（商）品计量抽检合格率达到97%以上，诚信计量公开承诺单位达到1000家以上，诚信计量服务体系基本建成。

  5．能源计量管理作用有效发挥。全市重点用能单位能源计量器具配备率达到98%以上，实施省级能源计量数据应用行业推进项目15个以上，省级能源计量示范单位达到100家以上，市能源检测院全面高效运行。

  三、主要任务

  （一）加强计量技术基础建设。统筹利用社会计量资源，加快形成以各级法定计量检定机构为主导，各部门、企事业单位计量检定机构为补充的功能完善的量值传递体系，建立资源共享的计量技术公共服务平台，为支柱产业发展提供技术研发服务，为中小企业生产经营提供计量检测服务。加快建设涉及民生保障、公共安全、资源节约、环境保护等方面的社会公用计量标准，进一步提升计量标准装置水平和计量技术机构检定（校准）能力。加强对计量技术机构的监督管理，规范计量检测行为，提高计量技术水平。

  （二）加强工业计量工作。按照分类指导的原则，大力推广先进计量管理模式，引导企业加大投入，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节合理配置、有效使用合格计量器具，全面提升企业计量管理水平和检测能力。健全企业测量管理体系分类指导制度，推进大型企业按照国际标准建立计量测量管理体系，帮助中小企业落实国家规定的计量检测规范要求，对定量包装商品生产企业推行计量保证能力评价。指导帮助产品质量检验机构完善计