温州市军人抚恤优待办法

温政令〔2008〕99号

USHUI.NET^®提示：根据《 温州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 温政办〔2016〕2号）规定，继续有效。

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《温州市军人抚恤优待办法》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

  二○○八年四月十六日


  第一章总则

  第一条为了规范和完善军人抚恤优待工作，维护优抚对象的合法权益，根据《军人抚恤优待条例》和《浙江省军人抚恤优待办法》，结合我市实际，制定本办法。

  第二条中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人（以下简称现役军人）在本市行政区域内，依照本办法规定享受优待。

  具有本市户籍的退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，在本市行政区域内，依照本办法规定享受抚恤优待。

  第三条 军人的抚恤优待，应当遵循下列原则：

  （一）国家保障与社会优待相结合；

  （二）抚恤优待标准与当地经济和社会发展相适应，确保不低于国家规定标准；

  （三）抚恤优待与抚恤优待对象合法收入相结合，收入总和不低于当地的平均生活水平。

  第四条军人抚恤优待所需经费除中央财政、省财政承担部分外，由本市各级人民政府负担。军人抚恤优待经费应当专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

  鼓励社会各界和个人关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动，对军人抚恤优待事业提供捐助。

  第五条 市、县（市、区）民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

  本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众组织应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

  第六条各级人民政府应当对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

  第二章抚恤

  第七条县（市、区）人民政府应当按照本办法规定对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称“三属”）和残疾军人给予抚恤。

  第八条“三属”由户籍地县（市、区）民政部门凭批准或者确认机关的证明，分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》，持证人为一人。

  第九条 “三属”由户籍地县（市、区）民政部门按照下列标准核发一次性抚恤金：

  （一）烈士，80个月工资；

  （二）因公牺牲，40个月工资；

  （三）病故，20个月工资。

  月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。

  第十条获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由户籍地县（市、区）民政部门在原标准基础上按照下列比例增发一次性抚恤金：

  （一）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，35%；

  （二）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，30%；

  （三）立一等功的，25%；

  （四）立二等功的，15%；

  （五）立三等功的，5%。

  多次获得荣誉称号或者立功的，按照其中最高等级增发一次性抚恤金。

  第十一条一次性抚恤金享受对象按照下列顺序确定：

  （一）烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；

  （二）无父母（抚养人）、配偶、子女的，为未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。

  第十二条同一顺序的一次性抚恤金享受对象对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放。

  第十三条符合下列条件之一的“三属”，由户籍地县（市、区）民政部门核发定期抚恤金：

  （一）父母（抚养人）及配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

  （二）子女未满18周岁或者虽满18周岁但因上学、残疾、丧失劳动能力而无生活费来源的；

  （三）由烈士、因公牺牲军人、病故军人生前供养的兄弟姐妹，未满18周岁或者虽满18周岁但因上学而无生活费来源的。

  第十四条定期抚恤金的具体标准，由县（市、区）民政部门会同财政部门，以当地统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入和上年度农村居民人均纯收入平均值为参照基数，按照下列比例确定，并公布执行：

  （一）烈士遗属不低于100%；

  （二）因公牺牲军人遗属不低于90%；

  （三）病故军人遗属不低于80%。

  第十五条享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚的，在其继续赡养该军人的父母（抚养人）或者抚养其子女期间，县（市、区）民政部门应当继续对其发放定期抚恤金；不履行赡养、抚养义务的，县（市、区）民政部门应当停发定期抚恤金。

  未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）及配偶，收入水平低于当地定期抚恤金标准的，可以向当地乡镇（街道）民政机构申请补助，并由民政机构报县（市、区）民政部门确认后，按照定期抚恤金标准予以补足。

  第十六条退出现役的残疾军人，由户籍地县（市、区）民政部门按其残疾等级发给残疾抚恤金。

  无工作单位或者无固定收入的残疾军人残疾抚恤金标准，由残疾军人户籍地县（市、区）民政部门会同财政部门按照当地统计部门公布的上年度城镇单位职工平均工资的下列比例确定：

  （一）一级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于100%、95%、90%；

  （二）二级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于90%、85%、80%；

  （三）三级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于80%、75%、70%；

  （四）四级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于70%、65%、60%；

  （五）五级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于60%、55%、50%；

  （六）六级因战、因公、因病残疾军人，分别不低于50%、45%、40%；

  （七）七级因战、因公残疾军人，分别不低于40%、35%；

  （八）八级因战、因公残疾军人，分别不低于35%、30%；

  （九）九级因战、因公残疾军人，分别不低于30%、25%；

  （十）十级因战、因公残疾军人，分别不低于25%、20%。

  在国家机关、社会团体、企业事业单位的在职和离退休残疾军人，抚恤金标准按照国家规定的标准执行。其年收入与年残疾抚恤金之和低于前款同等级残疾抚恤金标准的，可以向当地乡镇（街道）民政机构申请补助，并由民政机构报县（市、区）民政部门确认后，按其差额予以补足。

  第十七条 当地人民政府对依靠定期抚恤金、残疾抚恤金生活仍有困难的“三属”、残疾军人，可以采取适当的方式给予临时困难补助。

  第十八条退出现役的一至四级残疾军人，由国家实行终身供养。需要集中供养的，按照《军人抚恤优待条例》执行。分散安置的，护理费由户籍地县（市、区）民政部门按照下列标准发放：

  （一）一级和二级因战、因公残疾的，为当地职工月平均工资的50%；

  （二）三级和四级因战、因公残疾的，为当地职工月平均工资的40%；

  （三）一级至四级因病残疾的，为当地职工月平均工资的30%。

  第十九条退出现役的残疾军人需要配制或者修理假肢、代步三轮车等基本辅助器械的，由本人向户籍地县（市、区）民政部门提出书面申请，经核准后，所需经费在抚恤事业费中列支。

  第二十条退出现役的因战、因公残疾军人旧伤复发，需要到外地治疗或者安装假肢的，由本人向户籍地县（市、区）民政部门提出书面申请，经核准后，本人及一名陪护人员的交通费、住宿费、住院治疗期间的伙食费由核准的县（市、区）民政部门按照当地机关工作人员出差的规定给予报销，所需经费在抚恤事业费中列支。

  第二十一条退出现役的因战、因公残疾军人因旧伤复发死亡的，经县级以上医疗卫生机构确认，其遗属享受因公牺牲军人遗属的抚恤待遇，由户籍地县（市、区）民政部门核发一次性抚恤金。符合本办法第十三条规定条件的，享受定期抚恤金待遇。

  第二十二条退出现役的一至四级因战、因公残疾军人病故的，其遗属享受病故军人遗属的抚恤待遇，由户籍地县（市、区）民政部门核发一次性抚恤金。符合本办法第十三条规定条件的，享受定期抚恤金待遇。

  第二十三条军人因战、因公致残，部队未评定残疾等级，退出现役后，本人（精神病患者的监护人）可以向户籍地县（市、区）民政部门申请补办评定残疾等级。县（市、区）民政部门对其残情档案记录或者原始医疗证明等相关材料审核同意后，按照规定程序和残疾等级评定标准报评。

  第二十四条退出现役的残疾军人，因残情发生严重恶化，原定残疾等级与残情明显不符的，本人（精神病患者的监护人）可以向户籍地县（市、区）民政部门申请调整残疾等级。县（市、区）民政部门对相关材料审核同意后，按照规定程序和残疾等级评定标准报评。

  第二十五条补评或者调整残疾等级，经医学鉴定其残情达到评残标准的，所需残情鉴定费用在户籍地县（市、区）民政部门抚恤事业费中列支。达不到评残标准的，费用自理。

  补评或者调整残疾等级的，自作出评定残疾等级或者变更残疾等级决定次月起，由残疾军人户籍地县（市、区）民政部门按照标准发给残疾抚恤金。

  第三章优待

  第二十六条现役军人、残疾军人、“三属”乘坐火车、轮船、长途公共汽车、民航班机等交通工具，可以凭有效证件优先购票；其中残疾军人享受即时市场票价50%的优待。

  第二十七条 现役军人、残疾军人、“三属”凭有效证件，享受下列优待：

  （一）免费乘坐城市公共汽车、渡船；

  （二）免费参观国有博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆等；

  （三）免费借阅公共图书馆开放的图书资料；

  （四）免费游览公园、名胜古迹和国有单位经营的旅游景点。

  第二十八条残疾军人、“三属”、复员军人凭有效证件，带病回乡退伍军人、参战退役军人凭民政部门证明，享受下列优待：

  （一）免收自来水一户一表初装费；

  （二）免收照明用电一户一表初装费；

  （三）免收有线电视初装费；

  （四）免收社区治安巡逻费和卫生费；

  （五）免收固定电话初装工料费。

  第二十九条 抚恤优待对象报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在同等条件下应当优先录取。

  现役军人子女入托、入园、入学，享受本市居民子女同等权利。现役军人子女需要转学、插班的，在政策允许范围内予以照顾。

  烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女入托、入园、入学的，在同等条件下优先接收；参加中考、高考的，按照有关规定优先录取。

  第三十条残疾军人、“三属”、复员军人凭有效证件，带病回乡退伍军人、参战退役军人凭民政部门证明，在公立医疗机构就诊时，享受下列医疗优待：

  （一）优先挂号、优先就诊、优先取药；

  （二）免收普通挂号费和急诊挂号费，减半收取专家门诊挂号费和国家级、省级名老中医挂号费；

  （三）免收普通门诊、急诊留观和住院诊查费，减半收取专家门诊诊查费和国家级、省级名老中医诊查费；

  （四）减半收取注射费、输液费；

  （五）手术费、医疗设备检查费、床位费（除特需外）、护理费（除特级护理外）减免20%。