衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市级储备粮油管理实施办法的通知

衢政办发〔2004〕55号

USHUI.NET^®提示：根据《 衢州市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 衢政发〔2016〕8号）规定，继续有效

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各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门、直属各有关单位：

根据省政府《关于印发浙江省地方储备粮油管理若干规定（试行）的通知》（浙政发〔2001〕43号）精神，为加强储备粮油管理，确保粮食安全，经市政府同意，现将《衢州市市级储备粮油管理实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。各县（市、区）政府要参照本办法对辖区内地方储备粮油的管理制订具体实施办法。

二○○四年五月十八日




市级储备粮油是市政府调控粮油市场和实施社会粮食救济的重要物质基础。为加强对市级储备粮油的管理，确保储备规模、费用、资金和仓储的落实,真正做到“储得进、调得出、用得上”,促进我市粮食购销市场化改革顺利进行，根据省政府浙政发〔2001〕43号文件精神，特制订如下实施办法：

第一条  市级储备粮油管理的职责分工

（一）市政府根据省下达的储备粮油计划，及时落实市级储备粮油规模。市级储备粮所有权和调度权属于市政府。未经市政府批准，任何单位、部门和个人都不得动用。承储单位不得以库存储备粮油对外进行任何经济担保。

（二）市级储备粮油的库存安全由市贸粮局对市政府负责。市贸粮局负责储备粮油的行政管理；市财政局负责筹措储备粮油的利息、费用、差价补贴等资金，并对资金使用情况进行监督管理；市农发行负责落实储备粮油的信贷资金，并对资金使用和粮油库存实施监管。

（三）受市贸粮局委托，符合承储条件的国有粮食购销企业，负责储备粮油的保管和储存安全，并接受市贸粮局的领导和有关部门的业务监管。市粮油检测站承担储备粮油轮换补库（出库）等粮油质量的抽检。

第二条  市级储备粮油的用途

（四）市级储备粮油主要用于调节市场粮油供应，平抑市场粮油价格；安排灾区救灾救济；应付其它各种突发事件等。

第三条  库存管理

（五）市级储备粮油要按照“相对集中、调度便利、储存安全”的原则进行布局，逐步实现存放在市中心粮库的目标。

（六）市级储备粮油的布局和承储库点、仓号（油罐）由市贸粮局审核确定。储备粮油承储库点、仓号（油罐）一经确定，承储单位不得擅自变更。确需变更的，必须再行报批。

（七）储备粮油出（入）库须报市政府批准，由市贸粮局、财政局、农发行联合下达出（入）库计划，市贸粮局开具出（入）库通知书，并抄送市财政局、农发行，承储单位凭出（入）库通知书，按计划组织实施。

（八）市级储备粮油管理要严格执行“一符、三专、四落实”的规定，做到帐实相符，专人管理、专仓储存、专帐记载，数量、质量、品种和地点落实。

（九）承储市级储备粮油的单位（以下简称承储单位），要建立健全各级库存实物台帐，切实做到“帐帐、帐表、帐卡、帐实”相符，自觉接受上级或同级粮食、财政、农发行等部门对储备粮油库存的监管。承储单位必须使用统一的帐、表、卡及仓牌，并按规定及时、准确、完整地填报各种储备粮油统计报表，不得虚报、瞒报、漏报，更不得拒报。

（十）市贸粮局和承储单位要加强储备粮油质量管理，严格执行粮情检查制度，按季检测粮油品质，建立储备粮油质量管理档案。对发现的问题要及时处理，重大事故要边处理边上报，不得隐瞒。

（十一）承储单位要认真执行“以防为主、综合防治”的保粮方针和《粮油储藏技术规范》等制度，高标准地搞好“一符四无”（帐实相符、无变质、无害虫、无鼠雀、无事故）粮仓活动。积极推广、应用先进储粮（油）技术和现代化管理手段，不断提高科学保粮（油）水平。

（十二）承储单位要在预测各种风险的基础上，对储备粮油采取必要的防范措施。在发生各种灾害、危及储备粮油安全时，承储单位必须全力抢救和保护储备粮油，把损失降到最低程度。

（十三）储备粮油的损失、损耗，由市贸粮局、财政局、农发行等部门及时审定和核销。因不可抗拒的自然灾害造成的损失及定额内的保管自然损耗由市财政核销；因承储单位管理不善，人为造成损失和超耗由承储单位负责承担。

第四条  轮换和使用管理

（十四）储备粮油轮换，要逐步推行公开竞购、竞卖。

（十五）储备粮油轮换必须按规定程序进行。市级储备粮油的正常轮换，由承储单位根据储备粮油的质量和储存年限等情况，于每年年底提出下一年度储备粮油轮换的建议方案提交市贸粮局、财政局审核，报市政府批准，并按粮油出（入）库管理有关规定执行。

（十六）储备粮油轮换的品质认定标准和年限，以国家有关部门规定的粮油品质理化检测指标和储存年限为依据，有计划地轮换，推陈储新。

（十七）储备粮油轮换出库轮空期原则上不得超过4个月。确需超过4