张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施办法》的通知

各区县人民政府，市政府各局委：

《张家界市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


                         张家界市人民政府办公室

                                                                      2016年8月31日

 


 

第一条  为推进工商登记制度改革，简化和规范市场主体住所（经营场所）登记，降低投资创业门槛, 提升工商登记注册便利化水平，根据《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）、《 湖南省人民政府办公厅关于深化商事制度改革的实施意见》 （ 湘政办发〔2015〕41号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称市场主体，是指在本市内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户。

第三条  本办法所称住所，是指市场主体主要办事机构所在地的地址；经营场所，是指市场主体开展经营活动的场所所在地的地址。

市场主体住所和经营场所可以是同一地址的场所，也可以是不在同一地址的场所。

第四条  市场主体住所（经营场所）应当经工商行政管理部门或市场监督管理部门（以下简称登记机关）登记。市场主体变更住所（经营场所）的，应当向登记机关申请变更登记。

对市场主体的住所（经营场所）登记的功能是确定、公示市场主体的所在具体地址，明确市场主体的法律文件送达地以及确定市场主体的司法和行政管辖地。

对市场主体的住所（经营场所）登记，不具有确认房产权属、认定房屋使用属性的作用，也不能以登记作为征收补偿等的依据。

第五条  市场主体应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所（经营场所），并对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性负责。

住所（经营场所）登记实行申报制。申请人提交住所（经营场所）合法使用证明的，即可予以登记。申请人应当对合法使用证明的真实性、有效性负责。

第六条  登记机关对申请人提交的住所（经营场所）使用证明材料进行形式审查。

市场主体在申请住所（经营场所）登记时属于法律、行政法规和国务院决定明确必须报经有关部门批准或者许可项目的，登记机关应依法严格把关，对未经有关部门批准或者未取得相关许可的，一律不予登记。

第七条  市场主体住所（经营场所）的地址应当按省、市、县（区）、街道（路、乡、镇）、小区（村）、门牌、房号详细填写，做到详细、明确、规范。

第八条  市场主体只能登记一处住所，可以登记多处经营场所。

市场主体在同一区县、开发区等功能区区域内增设经营场所的，可以选择办理经营场所备案（一个执照上登记多个地址）或者分支机构登记（个体工商户除外）。

法律、行政法规和国务院决定对涉及行政许可的住所和经营场所登记另有规定的，从其规定。

第九条  允许在商务楼、开发区等特定区域的集中办公区以同一地址作为多个市场主体的住所（经营场所）登记。但应当符合多个主要办事机构共同开展日常办公的合理需求。

对生产经营场所要求不高的电子商务、软件开发、文化创意、股权投资、设计等市场主体，可以使用商务秘书服务企业或机构提供的住所（经营场所）依法办理注册登记。商务秘书服务企业或机构可从事同一区县、开发区等功能区区域内市场主体住所（经营场所）的日常办公托管业务。被托管的市场主体在登记住所（经营场所）时应当加注商务秘书服务企业或机构的相关信息。

本办法所称商务秘书服务，是指为入驻的电子商务等小微企业提供包括住所托管服务及其他配套商务秘书服务的活动。

第十条  下列场所可用作市场主体的住所或经营场所：

（一）已取得不动产权属证的商业、办公、工业、仓储等房产及其他建筑物等；

（二）开发区等功能区区域内修建的生产经营性场所；

（三）军队出租给他人用于生产经营的房屋；

（四）地方人民政府及其派出机构认为可以用于生产经营的其他场所。

使用自有住宅或租赁他人住宅作为市场主体的住所（经营场所）登记的，应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规规定。

对从事软件开发、文化创意、股权投资、动漫设计等以创意、智力服务为主对周边环境基本没有影响的