武威市人民政府办公室关于印发武威市新一代人工智能发展实施方案的通知

武政办发〔2018〕250号

各县、区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在武有关单位：

现将《武威市新一代人工智能发展实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。



武威市人民政府办公室

2018年12月20日



为贯彻实施国家人工智能强国战略，推进我市人工智能技术发展和应用，促进产业智能化升级，根据《 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省新一代人工智能发展实施方案的通知》 （ 甘政办发〔2018〕151号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，深入实施创新驱动发展战略，加快人工智能与经济社会深度融合，以提升新一代人工智能科技创新能力为主攻方向，鼓励开展智能理论研究，拓展人工智能应用，发展智能经济，建设智能社会，全面提升社会生产力和区域竞争力，为全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威和决胜全面建成小康社会提供科技支撑。

（二）总体目标。

1.到2020年，探索建立新一代人工智能创新体系，在重点领域引进、推广一批人工智能技术，积极开展新一代人工智能基础理论和关键共性技术研发，持续提升创新能力。

2.到2025年，争取建设人工智能科技创新基地，新一代人工智能技术在现代农业、生态工业、文化旅游产业等领域得到广泛应用，创新能力显著提高，人工智能成为带动我市产业升级和经济转型的重要动力。

3.到2030年，新一代人工智能相关理论和关键技术取得重要成果，人工智能技术实现较大突破，培育一批人工智能骨干企业，新一代人工智能竞争力显著增强，智能经济、智能社会发展取得明显成效。

二、重点任务

（一）鼓励开展人工智能理论和相关技术研究与应用。

1.鼓励开展新一代人工智能基础理论研究与应用。依托武威职业学院、市属科研院所、科技型企业，聚焦人工智能重大科学前沿问题，兼顾当前需求与长远发展，积极鼓励开展新一代人工智能基础理论研究。推动大数据智能、跨媒体感知计算、人机混合智能、群体智能、高准确度人脸识别和高灵敏度语音识别、自主协同与决策等新一代人工智能的推广应用。（牵头单位：市科技局、市教育局；责任单位：市发改委、市工信委）

2.鼓励开展新一代人工智能跨学科探索性研究。利用人工智能、数据挖掘等科学计算研究方法，以经济社会等领域大数据作为研究对象，加强合作攻关，联合省内外高等学校开展类脑智能研究和人机混合增强智能研究，推进跨学科协作开展脑机接口技术研究，突破人机混合学习理论和组织方法，推动人工智能与神经科学、认知科学、量子科学、心理学、数学、经济学、社会学等相关基础学科的交叉融合，加强引领人工智能算法、模型发展的基础理论研究。（牵头单位：市教育局、市科技局；责任单位：市发改委、市工信委）

3.积极争取实施人工智能领域各类科技计划项目。紧紧围绕全市现代农业、生态工业和文化旅游等产业发展特色和经济社会发展需求，鼓励高职院校、科研院所和科技型企业联合开展人工智能共性技术研究，针对人工智能发展的迫切需求和薄弱环节，积极争取实施一批国家、省级新一代人工智能科技计划项目，组织引进推广各领域人工智能先进技术成果，带动我市人工智能体系跨越发展。（牵头单位：市科技局；责任单位：市教育局、市发改委、市工信委、市农牧局）

（二）大力发展人工智能新兴产业。

4.发展软件和信息技术服务业。开展全市软件和信息服务业调查摸底工作，建立企业信息数据库。加快软件和信息服务业企业上规入库培育工作，对达到入库标准的企业，落实“小升规”企业相关奖补政策。依托省内软件和信息技术服务业龙头骨干企业，结合实施“互联网+”行动，以工业软件、行业解决方案、嵌入式软件、数字内容服务、软件服务外包等为重点，围绕智能制造和“互联网+”应用需求，以行业应用典型案例和解决方案为突破口，加大市场应用和推广力度，提升产业整体发展水平。到2020年，全市软件和信息技术服务业收入年均增长10%以上。（牵头单位：市工信委；责任单位：市发改委）

5.智能机器人。聚焦我市装备制造等行业，大力引进推广工业机器人等人工智能产品在装备、电子、轻工、施工工程、建材等领域的应用示范，提升机器人产品深度感知、智慧决策、自动执行等智能功能。（牵头单位：市工信委、市发改委；责任单位：市教育局、市科技局）

6.智能元器件。发展智能、通讯、消费电子等产品研发，积极引入专业电子化服务企业，重点招商电子元器件、通信设备、光电、数码电子、集成电路、智能仪表等制造及加工企业。依托武威新能源装备产业园等园区，大力发展以微型化、多功能化、人工智能化为特点的智能仪表制造，着力发展微电子高新技术。（牵头单位：市工信委、市发改委；责任单位：市教育局、市科技局，凉州区政府）

（三）推动人工智能与各行业融合创新。

7.智能制造。结合装备制造和冶金、汽车、电力等行业具体需求，开展工业物联网和信息物理系统相关技术研发，重点推动发展工业生产领域的各类智能传感技术、工业无线网络接入技术、面向管控一体化的工业物联网传输技术、工业物联网信息集成技术、工业物联网协同安全技术等，提升工业物联网研发技术水平，满足制造业工业物联网技术需求。加快机械、电子、汽车、轻工、纺织、食品等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。（牵头单位：市工信委；责任单位：市发改委、市教育局、市科技局，各县区政府）

8.智能农业。抢抓省上启动农业大数据建设机遇，整合农业信息资源，重点抓好农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、主要农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台建设。建设农情监测、精准施肥、智能灌溉、病虫草害监测与防治系统，开展种植业生产信息化示范。建设畜禽养殖数字化示范基地，以规模较大的育种企业为依托，开展智能化育种示范。建设农产品加工业信息平台，推进农产品加工业的集约化、专业化和现代化发展。打造涵盖农业生产导向、产业发展分析、市场监测预警、质量安全追溯等全方位、全程化信息服务网络，推动农业供给侧与需求侧精准对接。

引进、推广应用农业智能传感与控制系统、智能化农业装备、农机田间作业自主系统等，开展智能农场、智能化植物工厂、智能牧场、智能果园、农产品加工智能车间、农产品绿色智能供应链等集成应用示范，运用虚拟现实、传感器、无人机遥感等技术，建设武威现代农业大数据平台。（牵头单位：市农牧局；责任单位：市发改委、市教育局、市科技局，各县区政府）

9.智能金融。不断探索智能技术与金融的融合，使金融业逐步实现智能化、场景化、个性化，进一步降低金融服务成本，提高运营效率，使金融业能覆盖到传统金融体系覆盖不到的客户与领域，真正推动金融普惠化；利用人工智能算法、金融大数据分析和云计算等技术手段，推动网点机器人、智能客服、智能投顾、智能决策等人工智能系统的研发和应用推广，建立金融机构与科技企业间相互影响、相互融合、更加紧密和深入的合作方式，创新金融产品和服务，改善用户交互体验，提升服务满意度，防范和控制风险，提高金融服务能力和质量。充分利用证监会贫困地区企业上市优惠政策，争取省上或其他地区符合条件的新一代人工智能企业落户贫困县，利用政策机遇引导中介机构培育市县区符合条件的新一代人工智能企业在“新三板”或甘肃股权交易中心挂牌融资。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市发改委，各县区政府）

（四）建设安全便捷的智能社会。

10.智能政务。整合政务大数据，利用人工智能技术对政务大数据进行分析，探索出适合我市实际的智能政务特征和模型，开发适应政府服务与决策的人工智能平台，研制面向开放环境的决策引擎，在复杂社会问题研判、政策评估、风险预警、应急处置等重大战略决策方面推广应用。（牵头单位：市政府办公室、市发改委；责任单位：市政府各部门，各县区政府）

11.智能教育。开展智能校园建设，构建智能教育生态体系，开展智能教育示范工程，推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。充分运用立体综合教学场、基于大数据智能的在线学习教育云平台，采用学校优质课程资源展播、学习达人在线教育直播等多种方式，创新基础教育、职业教育等教育公共服务供给模式，为居民提供无所不在的数字教育空间。依托网络化教育云平台，鼓励互联网企业充分挖掘用户海量学习行为轨迹大数据，向用户推送个性化增值服务。（牵头单位：市教育局；责任单位：各县区政府）

12.智能医疗。探索和鼓励智慧医院建设，引进推广人机协同的手术机器人、智能诊疗助手，研发柔性可穿戴、生物兼容的生理监测系统，研发人机协同临床智能诊疗方案，实现智能影像识别、病理分型和智能多学科会诊。推进基因芯片与测序技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用，加强人口基因信息安全管理，推动精准医疗技术发展。全面建成市、县全民健康信息平台，健全和完善电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口数据库，利用深度学习、计算机视觉等技术对影像数据、电子病历进行分析，为智能医疗提供依据和支持。（牵头单位：市卫计委；责任单位：各县区政府）

13.智慧城市。构建城市智能化基础设施，发展智能建筑，推动市政基础设施智能化改造升级，建设城市大数据平台，构建多元异构数据融合的城市运行管理体系。在全市范围内进行智慧家庭相关技术研究和应用推广，从智慧家庭、智慧社区延伸到智慧城市。利用互联网、大数据、人工智能推进城市治理和公共服务智慧化，建设综合性城市管理平台和数据库，实现城镇管理数据共享。实施“互联网+社区”行动计划，运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化城乡社区治理和服务新模式。以“雪亮工程”建设为抓手，全力打造“智慧武威·雪亮工程”品牌，构建布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的市级数据中心体系。健全完善市级数据中心建设标准、入驻流程、管理办法等，建立数据资源开放共享机制，制定共享规范，建立开放接口，增强云计算服务能力，积极完善人口基础信息库、法人单位信息资源库等数字档案和地理信息大数据共享交换平台建设，形成覆盖全市、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，促进信息技术和数据资源的高效集成，带动信息产业快速发展。（牵头单位：市发改委、市建设局、市工信委；责任单位：市公安局，各县区政府）

14.智能交通。积极引进车载智能终端设备、环境感知、安全驾驶、自动泊车、自适应巡航等辅助驾驶技术的车辆，形成车辆自动驾驶与车路协同的技术体系，建立复杂场景下的多维交通信息综合大数据应用平台，建成集约化的全市智能交通运输服务与管理体系，实现智能化交通疏导和综合运行协调指挥。加快建立公路客运反恐智慧防控圈，实现通过公路客运进入我市的人员身份背景核查、人脸识别、人证一致性验证、WIFI信息采集、重点人员比对预警。进一步完善公共交通监控定位平台，提升监管效率。推进道路运输电子证件换发工作，加快实现客运汽车站联网实名售票和重要部位及公共区域全部建成视频监控系统，所有客运车辆实现在线实时动态监控。进一步推广并使用凉州城区公交车“一卡通”、公交WIFI和掌上公交APP，切实为广大人民群众提供便捷、优质的服务。（牵头单位：市交通局、市公安局；责任单位：各县区政府）

15.智能环保。建立涵盖大气、水、土壤、噪声、核与辐射、机动车尾气等环境领域的智能监控大