甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省去房地产库存实施方案》的通知【全文失效】

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

  《甘肃省去房地产库存实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。



甘肃省人民政府办公厅
2016年3月5日

  （此件公开发布）


  为了深入推进供给侧结构性改革，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，结合我省实际，现就做好去房地产库存工作，制定本实施方案。

  一、总体思路

  以加快城镇化进程、深化住房制度改革为牵引，全面落实《 甘肃省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》 （ 甘政发〔2015〕50号），靠实地方政府主体责任，加强土地管控，加大棚户区改造货币化安置力度，因城施策，多措并举，逐步消化商品房存量，有效控制增量，提振房地产市场信心和消费预期，防范市场风险，促进房地产市场持续稳定健康发展。

  二、工作目标

  力争到2019年底，商品房库存周期明显缩短，全省商品房去库存周期基本控制在18个月以内。

  三、主要措施

  （一）全面落实主体责任。市县两级政府是房地产市场调控的责任主体，要结合实际，因地制宜，抓紧制定2016—2019年去房地产库存工作方案，摸清底数，明确任务，创新举措，精准施策。（各市州、县市区政府负责）

  （二）大力推进棚改货币化安置。采取政府购买服务的方式，用足用好国家开发银行政策性贷款，加大城市棚户区、城中村和城市危房改造货币化安置力度，力争2016年全省棚改货币化安置率达到50%以上。商品房库存规模较大、去库存周期较长的市（州）、县（市、区）原则上要全面实行货币化安置。督促银行业金融机构对货币化安置比例高于50%的市县，加大信贷资金支持。要建立公开、公平、公正的存量商品房回购机制，推动存量商品房转为棚户区改造安置房。加强棚改货币化安置资金使用情况的审计监督，确保资金使用安全。（省建设厅、省审计厅、人行兰州中心支行、甘肃银监局，各市州、县市区政府负责）

  （三）严格落实支持住房消费的金融税收政策。加强信贷支持，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。放宽住房公积金贷款政策，缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。全面开展住房公积金异地互认和异地贷款政策，鼓励各地结余资金在省内城市间调剂使用，支持住房消费。落实税收政策，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按15%的税率征收契税。对个人购买家庭第2套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。（人行兰州中心支行、甘肃银监局、省建设厅、省地税局，各市州、县市区政府负责）

  （四）积极支持农民工和有意愿的农民进城