无锡市住房和城乡建设局关于加强建筑工地临建房屋安全管理的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 无锡市住房和城乡建设局关于公布局规范性文件清理结果的通知》 （ 锡建法规〔2020〕8号）规定，保留

各市（县）、区住房城乡建设局，各有关单位：

近期开展建筑施工安全集中整治督查工作过程中，发现部分施工项目临建房屋（包含装配式轻钢结构板房、产品化集装箱板房等）存在搭设不规范、消防设施不齐全、维护管理不到位等问题。为进一步加强我市建筑工地临建房屋安全管理工作，不断提升施工项目文明施工水平，杜绝临建房屋火灾、倒塌等安全事故发生，现就加强临建房屋安全管理的有关事项和要求通知如下：

一、 加强源头管理

1、施工总承包企业要对建筑施工现场临建房屋的安全管理负总责，专业单位或队伍搭设临建房屋时应符合相关法律法规要求，并得到总包单位的许可，租用总包单位临建房屋的应签订租赁协议，落实各方管理职责。

2、临建房屋安装与拆除应委托具有相应资质的专业安装单位承担，安装单位应根据合同文件、安装图纸以及相关标准编制安装、拆除施工方案，并按方案组织实施；临建房屋不宜超过两层，餐厅、会议室、材料室等荷载较大的用房应设置在底层，严禁超载使用。

3、建设、总包、监理单位应对安装图纸、安装、拆除施工方案进行审核，方案应满足消防防火、卫生防疫、结构安全等法律法规要求；对进场的作业机械、安装材料进行验收，对存在锈蚀、脱焊、变形等缺陷的结构构件禁止使用；同时，要切实做好对临建房屋安装、验收、使用、拆除等环节的管理工作。

4、临建房屋布局选址应符合相关规范要求，不应位于高处作业坠落半径和塔吊等机械作业半径内（当现场条件不能满足要求时，应当采取可靠的防护措施），与基坑、边坡等保持安全距离，避开强风口处和高墙下等危险地段；与外电线路应保持安全距离，外电架空线路下方不得搭设活动板房。

二、强化过程管控

1、临建房屋安装完成后，安装单位应组织自检，合格后向使用单位办理移交手续，并提供相关技术文件，建设、总包、监理单位按《施工现场装配式活动房屋安装验收表》（附件1）组织验收，验收合格方可投入使用。

2、总包单位应建立日常检查管理制度，明确岗位安全职责，确定各级和各岗位的安全责任人，参照《施工现场装配式轻钢结构活动板房安全检查表》（附件2）及相应的行业标准，开展日常检查，发现问题及时落实整改，监理单位严格跟踪监督到位。

3、总包单位应建立防台、防汛等防灾应急预案，当获知灾害性天气侵袭预报后，应组织力量对房屋进行检查加固或撤离人员，防御和减少恶劣气候造成的损害；恶劣天气过后，应及时组织检查维护，确保活动房屋的结构安全和使用功能。

4、使用单位应严格按照房屋使用说明书要求正确使用和维护临建房屋，不得撞自改变使用功能和建筑的结构体系。

5、临建房屋使用时间超过设计使用年限或项目已竣工，总包单位应及时委托专业安装单位实施拆除。

三、严格落实消防管理要求

1、临建房屋材料必须符合相关安全技术标准，同时应具备生产许可证、产品合格证，王要结构材料的质量说明书等相关资料；房屋夹芯板的芯材必须采用岩棉等不燃或难燃材料，其建筑构件的燃烧性能应为A级,杜绝使用聚苯板等易燃材料。

2、临建房屋应做到布局合理，按要求配备灭火器材，定期检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效；消防栓处要设有明显标志，配备满足要的消防水带和消防水源，消防供水要保证足够的水源和水压。

3、临建房屋区域设置的消防通道、疏散楼梯等宽度、高度、数量应符合消防管理要求，并保持消防通道、疏散楼梯的畅通，不得擅自移动、损坏消防设施。

4、总包单位应制定临建房屋消防安全管理措施、应急疏散预案，并组织演练；对房屋相关消防设施，施工单位必须指定专人进行管理并建立安全检查台帐。

5、办公、生活区与仓库应分开设置，并与易燃易爆仓库保持安全距离。

四、加强临建房屋用电管理

1、房屋的电气设计、安装应符合国家现行相关标准的规定，房屋用电应由电气工程技术人员编制临电施工方案，并经总包单位技术负责人、项目经理、监理单位项目总监批准后实施。

2、房屋用电应由具备电工岗位资格的专人进行管理，不得擅自更改原设计电路，严禁私拉乱接电线，严禁使用电磁炉、电热毯、电褥子、热得快等大功率电器。

3、临建房屋用电宜采用低压供电或采取限流措施，禁止使用绝缘老化、破损的导线；临建房屋的设计应考虑防雷接地。

    4、空调制冷、取暖设施宜统一设计、安装，采购合格的产品，并采用专用的供电回路，设置专用插座，安装短路、过载、漏电保护电器，要定期进行检查，确保用电安全。

五、强化临建房屋安全监督管理

各级建设主管部门或其委托的安全监督机构，应在踏勘环节、日常监督管理中进一步强化对临建房屋的安全监督管理工作。同时，要建立完善临建房屋隐患排查制度，排查分析辖区内在建项目施工现场临建房屋安全防控工作中存在的薄弱环节，制定有效的措施，切实加强安全生产工作。

1、明确临建房屋踏勘内容，对施工项目现场临时设施进行踏勘时，参照《施工现场装配式轻钢结构活动板房安全检查表》（附件2）及相应的行业标准，落实好临建房屋踏勘环节的安全监督检查，特别是要突出强化临建房屋安装单位资质、消防设施配置、临时用电等方面的监督检查（附件2）。

2、将临建房屋安全管理抽查列入监督计划，并在日常监督过程中，加大对临建房屋责任单位主体责任落实情况和消防、卫生、用电、结构安全等方面的检查、抽查力度。

六、本通知其它未尽事宜，按国家相关法律法规和标准执行。
 

附件：1﹒2019.12.10 附件1 临建房屋验收表.docx

2﹒2019.12.10 附件2 临建房屋安全检查表.docx
 

无锡市住房和城乡建设局

                                 2019年12月12日

附件2：

施工现场装配式轻钢结构活动板房安全检查表
工程名称			使用单位		建筑面积
建设单位			安装单位		建造幢数	一层       二层
监理单位			产权单位		用途： 办公         m2;宿舍         m2;食堂        m2
序号	检查项目				检查情况		处理意见
1	资质    要求	设计应由具有资质的设计单位设计
		通用图纸应通过省级技术鉴定
		制作单位应具备钢结构专业承包资质
		安装单位应具备钢结构专业承包资质
2	技术文件内容	技术文件应包含的内容齐全
3	构件合格证明	原材料的产品合格证和进厂检测报告（包括夹芯板、钢材、螺栓、焊接材料、水泥等）
		工厂制作构件的出厂合格证明（含混凝土、砂浆强度检查报告、焊缝质量等）
4	验收情况	活动房上部结构安装前基础应验收合格
		安装完成交付使用时应验收合格
5	规划选址情况	1、不应在易滑坡坍塌、地势低洼区域或强风口；2、与高压线距离，安全距离不足时的防护措施；3、位于建筑物坠落半径和塔吊作业半径内时的防护措施；4、与危险源距离不小于10m，食堂与污染源距离不小于15m
6	地基    基础	软弱地基处理情况
		基础验收情况，验收不符要求时的处理情况及结果
		基础周边排水应通畅、无积水
		活动房安装时基础混凝土强度应达到设计值的75％以上
7	主要构件安全情况	地脚螺栓、连接螺栓数量、规格应符合设计要求，无松动
		支撑体系（圆钢拉杆）设置正确、齐全，锁定装置齐全有效、无松动
		钢构件（柱、梁、屋架、檩条等）、围护板材（屋面板和墙板）和楼面板等应无变形、损坏，连接可靠
		附着设施应符合设计要求，与承重骨架连接牢固
8	防火	防火间距：组团之间不小于8m，幢之间净距不小于3.5m；消防通道应通畅
		消防措施：消防管道、消火栓、灭火器设置符合设计要求，布局合理
		金属面夹芯板的面板厚度应不小于0.5mm，芯材应采用燃烧性能为A级的轻质材料，木地板等可燃材料应做防火处理
		使用温度不得超过80度，不得有高温热源或火种靠近，厨房等用火场所防火隔热措施应有效，不得采用明火取暖或烧煮食物
9	防雷	防雷接地符合设计和规范要求
10	防腐	钢构件应油漆完好，外露螺栓保护措施符合设计要求
		强腐蚀环境下的防腐措施符合设计要求
		活动房周边应无积水，不堆放杂物
11	使用    管理	人员密集和荷载较大场所应设置在底层，会议室宜设置在底层，厨房、浴室宜设置在单层活动板房内。
		不得改变使用功能；不得超载使用
		潮湿房间（如浴室、卫生间）应有防水通风措施
		不得使用大功率电器，不得乱拉私接电线电器
		日常检查、维护和保养记录齐全，恶劣气候前后检查检修记录齐全
12	检查意见	检查人员：