山东省财政厅 山东省民政厅关于印发山东省省级福利彩票公益金使用管理办法的通知【全文失效】

USHUI.NET^®提示：根据《 山东省财政厅关于2021年规范性文件清理结果的公告》 （ 鲁财法〔2021〕3号）规定，有效期延长至2026年5月31日

USHUI.NET^®提示：根据《 山东省财政厅关于2023年下半年行政规范性文件清理结果的公告》（鲁财法〔2023〕7号》规定，到期失效

具体效力以官方答复为准

各市财政局、民政局，省财政直接管理县（市）财政局、民政局：

  为规范省级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《山东省省级福利彩票公益金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映。

山东省财政厅
山东省民政厅
2018年11月28日

  


  第一条 为规范省级福利彩票公益金使用管理，提高资金使用效益，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）、《关于修改〈彩票管理条例实施细则〉的决定》（财政部、民政部、国家体育总局令第96号）、《关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2012〕15号），以及省级财政预算资金管理有关规定制定本办法。

  第二条 本办法所称省级福利彩票公益金(以下简称“福彩公益金”)是指根据国家和省有关政策，从省级集中福利彩票公益金中，按一定比例安排用于民政领域社会福利事业发展的专项资金。

  第三条 福彩公益金纳入政府性基金预算管理，与一般公共预算资金统筹安排使用、统一管理，形成资金使用合力。

  第四条 福彩公益金使用管理坚持统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效的原则。

  第五条 财政、民政部门和项目单位按职责分工共同管理使用福彩公益金。

  财政部门负责会同民政部门制定福彩公益金管理制度,审核、批复福彩公益金预算，及时拨付资金，指导民政部门实施预算绩效管理，公开福彩公益金筹集、分配和使用情况信息。

  民政部门负责福彩公益金资助项目实施方案制定、预算申报、预算执行、资金日常管理，实施项目跟踪监管、绩效管理，公开福彩公益金的使用规模、资助项目和执行情况等信息。

  项目单位是福彩公益金项目具体执行单位，负责按规定程序组织项目申报和实施工作，严格按规定规范使用资金，开展绩效管理，公开使用情况等。

  第六条 福彩公益金使用遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目。

  （一）老年人福利项目。主要用于扶持养老服务业发展、困难老年人救助、老年福利设施等方面支出。

  （二）残疾人福利项目。主要用于民政精神康复、辅具康复服务机构建设、设施设备配置等能力提升，以及残疾人救助等方面支出。

  （三）孤残儿童福利项目。主要用于儿童福利机构建设、设施设备配置等能力提升，以及孤残儿童救治援助等方面支出。

  （四）济困帮扶项目。主要用于流浪乞讨人员救助机构建设提升、公益性殡葬，以及临时救助、特殊困难群众救助等方面支出。

  （五）社会公益项目。主要用于城乡为民服务社区建设、地名公共服务、社区志愿服务等项目，以及符合福利彩票发行宗旨的其他社会公益项目支出。

  第七条 福彩公益金用于养老服务业项目预算总额不得低于福彩公益金总额的50%。重大政策调整涉及福彩公益金分配比例的按相关规定执行。

  第八条 福彩公益金不得用于以下支出：

  （一）各级民政行政事业单位、社会福利服务机构的基本支出。

  （二）因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费。

  （三）对外投资和其他经营性活动。

  （四）其他不符合福利彩票发行宗旨的支出。

  第九条 福彩公益金预算编制、报送和审批执行省级部门预算管理制度，并实行中期财政规划管理。

  第十条 省财政厅、省民政厅结合工作实际，采取因素法和项目法等方式分配福彩公益金。对下补助资金，按照支出方向选择分配方式；省本级项目资金，根据事业发展需要，采取项目法从严界定项目，据实控制资金规模。

  第十一条 实行项目法管理的福彩公益金资助项目应实行项目库管理。各级民政部门要根据工作实际，建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制，负责制定项目实施方案，提前做好预算项目的可行性研究、立项评审等前期准备工作。

  第十二条 福彩公益金分配按下列程序管理：

  （一）省财政厅、省民政厅共同商定福彩公益金分配方式和原则。采取因素法分配的，要科学选择分配因素和权重，分配因素主要从工作任务、财政困难程度、工作绩效等方面选择。采取项目法分配的，要制订项目实施方案，严格按申请审批程序确定项目。