扬州市财政局 扬州市体育局关于印发《扬州市市级体育彩票公益金使用管理办法》的通知

扬财规〔2019〕4号

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各县（市、区）财政局、体育局，市直各有关单位：

为规范扬州市体育彩票公益金管理和使用，健全体育彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，市财政局会同市体育局制定了《扬州市市级体育彩票公益金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

扬州市财政局 扬州市体育局

2019年8月29日


第一章 总则

第一条 为规范扬州市体育彩票公益金管理和使用，健全体育彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《江苏省财政厅关于印发〈江苏省彩票公益金管理办法〉的通知》（苏财规〔2014〕33号）、《中共扬州市委扬州市人民政府关于印发〈2016“三直接”十大环节操作规范〉的通知》（扬发〔2016〕17号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称体育彩票公益金是指江苏省财政厅按照规定比例从体育彩票销售收入中提取留归市级使用的彩票公益金和逾期未兑奖的奖金等,由市财政局和市体育局共同管理。

第三条 体育彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，体育彩票公益金的结余结转执行扬州市财政局年终结余结转相关规定。

第四条 体育彩票公益金的使用和管理应遵循“集体研究、联合会审、信息公开、跟踪督查”的操作规范。

第五条 体彩公益金的使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，并接受财政、体育、审计和监察等部门的监督和检查。

第二章 管理机构及其职责

第六条 市财政局负责体彩公益金管理的牵头组织和协调工作，主要职责如下:

(一)组织体彩公益金预算的编制、审核、汇总并报市人大审定;依据审定的预算，按程序拨付资金;

(二)监督体彩公益金的使用，牵头组织绩效评价;

(三)会同市体育局建立健全体彩公益金项目资金使用管理制度。

第七条 市体育局是体彩公益金的业务主管部门，负责体彩公益金的具体管理工作，主要职责如下:

(一)负责组织体彩公益金预算申报、项目评审，汇总编制体彩公益金预算，对体彩公益金使用的合法性、规范性负责；

(二)执行体彩公益金预算，负责体彩公益金会计核算、使用安全监督、信息公开等；

(三)加强对体彩公益金使用单位、部门的指导和监督，按规定组织使用单位、部门开展专项资金绩效自评;

(四)配合市财政建立健全体彩公益金项目资金使用管理制度。

第八条 体彩公益金使用单位、部门的主要职责如下:

(一)建立健全并严格执行本单位体彩公益金支出审批等管理制度:

(二)按照市财政局、市体育局的要求，编制和申报体彩公益金项目预算；

(三)执行批复的体彩公益金项目预算，确保专款专用和绩效目标的实现。

(四)对体彩公益金进行会计核算，按要求向财政部门报送会计报表和年度决算报表，并完成绩效自评工作。

第三章 使用范围

第九条 体彩公益金的补助范围包括群众体育(含青少年体育)、竞技体育和经批准的其他体育项目。

(一)群众体育部分主要包括以下项目

1.资助建设和维修公共体育场地设施，包括体育馆(场)、田径场、游泳馆、体育休闲公园、全民健身广场(中心)、综合训练馆、健身步道、国民体质监测中心（指导站）等。

2.购置体育健身器材，包括配建街道、社区和村镇体育健身器材，配置国民体质监测中心（指导站）国民体质监测器材。

3.资助或组织开展全民健身活动，包括大型体育活动和竞赛工作、全民健身科学研究与宣传、全民健身志愿服务，资助各类体育场馆免费或低收费开放等。

4.资助群众体育组织和队伍建设。

5.资助或组织开展其他全民健身项目。

(二)青少年体育部分主要包括以下项目:

1.资助青少年体育后备人才培养，包括国家和省高水平体育后备人才基地扶持，体校建设、运动队训练、人才输送等。

2.搭建学校后备人才培养网络，包括阳光体育学校、校园篮球、校园足球等体育特色学校的建设与扶持，青少年体育俱乐部创建与扶持等。

3.组织开展青少年体育竞赛活动，包括青少年体育项目年度竞赛、青少年阳光体育活动等。

4.组织开展青少年体育科学研究和培训。

(三)竞技体育部分主要包括以下项目:

1.改善业余训练和专业运动队的训练、比赛及后勤保障条件。

2.支持备战和参加全国全省综合性运动会，包括运动队为参加奥运会、全运会、省运会发生的人才引进、外训外赛、集训、训练比赛器材、医疗设施设备、科研投入与营养配备等开支。

3.资助举办或承办非商业性体育竞赛。资助由体育行政部门或社会力量主办或承办的各类非商业综合性或单项体育竞赛。

4.开展其他奥运争光项目。

(四)经批准的其他体育项目:

用于资助市体育产业发展引导资金确定扶持的体育产业发展项目、扶持体育健身俱乐部发展、体育扶贫等工作支出。

第十条 体彩公益金不得用于体育行政事业单位公务接待、公务用车购置及运行等行政事业运转性支出、不得用于对外投资和其他经营性活动等。

第四章 预算编制与审批

第十一条 市体育局参照近几年体育彩票销售额，测算本年度体育彩票销售总量，依据江苏省返还