舟山市人民政府办公室关于进一步加强市级行政事业单位预算管理工作的意见

舟政办发〔2013〕95号

USHUI.NET^®提示：根据2020年12月14日《 舟山市人民政府关于公布市政府规章、行政规范性文件清理结果的通知》 （ 舟政发〔2020〕33号）规定， 保留

USHUI.NET^®提示：根据《 舟山市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（舟政办发〔2023〕81号》规定，继续有效。

市政府直属各单位：

为进一步加强市级行政事业单位预算管理工作，提高依法理财水平，更好地服务浙江舟山群岛新区建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规精神，结合我市实际，现就进一步加强市级行政事业单位预算管理工作提出如下意见：

一、准确完整编制预决算。根据零基预算、综合预算的管理要求，进一步实施“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的公共财政管理改革，深化“全口径”预算编制管理，加强预算资金统筹力度，建立健全预算编制与绩效、资产管理、执行有效结合的体制机制。加强预算科学化、精细化管理，细化预算编制，推进项目预算滚动管理，提高项目预算管理规范性。建立决算与预算相互反映、相互促进的有效机制，根据决算的编报要求，将单位的所有收支及资产负债情况纳入编报范围，对本单位年度决算数据进行深入分析，挖掘数据价值，准确、完整地反映单位年度预算执行的综合情况，有针对性地提出改进财政财务管理的政策建议。

二、实施国库集中支付改革。积极推进国库集中支付改革，按规定将财政资金通过国库单一账户体系存储、支付和清算。根据预算管理要求，认真做好本单位用款计划编制、支付管理等相关工作，提高预算执行的透明度。制定本单位公务卡结算管理办法，积极促进公务支出使用公务卡结算，严格执行公务卡强制结算目录，切实减少现金支付结算。

三、切实加强预算执行管理。进一步树立“收入与支出并重，分配与管理并重”的理念，强化预算执行管理。及早确定项目资金的使用或分配方案，提高预算执行的及时性、均衡性和有效性。加强对预算执行的动态分析和监控，及时掌握重点支出执行进度，强化预算编制与预算执行相挂钩机制，提高财政资金使用效益。

四、提高项目资金使用绩效。进一步提高项目资金预算安排的科学性和合理性，加强项目评估和可行性论证，积极推进项目资金的归并与整合。在申报项目预算时，必须填报项目绩效目标，并做到细化和量化。加强项目资金的监管，切实减少项目资金被挤占、挪用的情况，确保项目资金专款专用。

五、健全厉行节约的长效机制。严格落实厉