日照市住房和城乡建设局等部门​关于加强公共建筑装饰装修工程监督管理工作的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 日照市住房和城乡建设局2023年市住建局规范性文件清理结果》（2023- 12- 14 》规定，现行有效，
各区县、功能区住建局、自然资源和规划局、城管局、审批局、市场监管局、消防救援大队：

为加强我市工程投资额在 100 万元以上或建筑面积 500 ㎡ 以上的公共建筑装饰装修工程管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，根据有关法律、法规和规章等规定，结合我市实际，现就加强我市装饰装修工程监督管理工作有关事项通知如下:

一、明确管理职责权限

（一）市级各相关行业主管部门，按照各自职责负责全市建筑装饰装修工程的监督指导工作；各区县、功能区相关行业主管部门负责所辖区域内建筑装饰装修工程的全过程监督管理。

（二）各相关行业主管部门具体分工如下：

1.住房和城乡建设部门：负责建筑装饰装修市场的统一监管，主要包括限额以上公共建筑装饰装修工程的设计、招标投标、质量安全、扬尘防治、消防验收、联合验收等事项的监督管理；

2.自然资源和规划部门：负责涉及外立面色彩、造型、材质的以楼（幢）为单位整体的建筑外观装饰装修事项的监督管理。

3.城管部门：负责广告牌匾设置等事项的监督管理;

4.行政审批部门：负责建筑装饰装修消防设计审查、施工许可的办理、竣工验收备案等事项的监督管理；

5.市场监管部门：负责依法对生产、销售环节的建筑装饰装修材料产品进行质量监督管理；

6.市消防救援支队：负责公众聚集建筑装饰装修场所营业前的消防安全检查。

二、加强设计管理

（一）进行建筑装饰装修，严格执行基本建设程序，坚持先设计、后施工的原则。装修人应当委托具备相应资质条件的设计单位编制设计文件。设计单位应当按照适用的工程建设标准进行设计，出具符合国家规定设计深度要求的设计文件，并对设计质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，并对设计文件负责。

（二）装修人应当将工程的施工图设计文件送图纸审查机构审查。施工图设计文件未经审查或者审查不合格的，装修人、施工单位不得施工。

（三）建筑装饰装修工程属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条规定的特殊建设工程，应当按规定申请消防设计审查。消防设计文件未经审查或者审查不合格的，装修人、施工单位不得施工。

三、完善招标投标管理

（一）建设单位（装饰装修人）应当依法将公共建筑装饰装修工程发包给具有相应资质和安全生产条件的设计、施工、监理企业，不得将应当由一个承包单位完成的工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。建筑装饰装修工程施工企业应当自行组织完成承包的公共建筑装饰装修工程，不得转包或违法分包。

（二）按照国家有关规定需要进行招标的建筑装饰装修工程，应当依法进行招标，其他项目建设单位（装饰装修人）可以自主决定发包方式。

四、强化施工许可管理

（一）公共建筑装饰装修工程开工前，建设单位（装饰装修人）应当向工程所在地人民政府行政审批主管部门申请领取施工许可证，未依法取得施工许可证的工程，不得开工。

（二）建筑装饰装修工程与主体工程一并发包的，应随主体 工程一并办理施工许可手续；未与主体工程一并发包的，应单独 办理施工许可手续。

（三）建设单位（装饰装修人）申请领取施工许可证应当具 备下列条件，并提供相应的证明文件：

1.现状改建项目及其他应办理规划手续的工程还需提供建设工程规划许可证；

2.建筑施工企业确认文件。（1）施工合同；（2）应招标项目提供施工单位中标通知书；

3.施工图纸审查合格证书；

4.工程质量监督、安全监督承诺说明文件（含：建设单位承诺书、施工单位承诺书、设计单位承诺书、监理单位承诺书，见附件1、2、3、4）。

五、严格现场质量安全管理

（一）装饰装修企业应当取得安全生产许可证，项目经理、技术质量安全负责人、质量员、安全员、特种作业人员等应当持证上岗。

（二）施工现场要严格落实安全生产责任制度、安全生产规 章制度和操作规程，认真执行《建设工程施工现场消防安全技术 规范》，配备消防器材，使用电焊等明火作业应当执行动火审批制度，施工现场严禁吸烟。

（三）严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》，认真做好高处作业的各项防护措施。

（四）严格施工现场临时用电管理，必须达到三级配电、两 级保护标准，各类机械的电源线、插头和插座应保持完好，工具  的外绝缘应完好无损。

（五）装饰装修企业应按照相应规范的质量要求进行材料检测施工验收。施工总承包企业依法分包装饰装修工程的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量、安全向总承包单位负责；总承包单位与分包单位对分包工程的质量、安全承担连带责任。

六、做好竣工验收和备案管理

（一）装饰装修工程竣工后，装饰装修人应当依法组织设计、施工、监理单位进行竣工验收，需消防验收或消防备案的工程还应向住房城乡建设部门申请消防验收或消防备案，并及时办理竣工备案。未经竣工验收、消防验收合格或未办理消防备案的工程，