丽水市住房和城乡建设局关于印发《丽水市生活垃圾分类收运服务单位管理办法》的通知

丽建发〔2022〕37号

USHUI.NET^®提示：根据《 丽水市住房和城乡建设局关于公布2023年行政规范性文件清理结果的通知》 （ 丽建发〔2023〕38号）规定，继续有效。

各县（市、区）建设局、开发区建设分局，莲都区环卫中心：

现将《丽水市生活垃圾分类收运服务单位管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

丽水市住房和城乡建设局

2022年5月31日

（此件公开发布）



丽水市住房和城乡建设局办公室              2022年5月31日印发




为全面落实全市生活垃圾分类工作推进会和市政府第87次常务会议精神，进一步加强我市生活垃圾分类收集运输工作，规范生活垃圾分类收集运输服务，美化城市环境，根据《城市生活垃圾管理办法》《浙江省生活垃圾管理条例》等规定，结合本市实际，特制定本管理办法。

一、总体要求

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，坚持全程分类，健全生活垃圾分类收集运输网络，强化生活垃圾分类收运服务单位管理，全面提升和完善生活垃圾分类收集运输体系。

二、实施范围

实施范围为全市各县（市、区）、开发区的建成区，乡镇由各县（市、区）根据实际参照执行。

三、主要内容

（一）建立生活垃圾中转站垃圾收集车辆信息管理制度

为推进生活垃圾信息化监管平台建设，全市所有进入生活垃圾中转站作业的垃圾收集车辆均需实行登记管理。由取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的单位或自行收集、运输城镇生活垃圾的物业企业向属地市容环卫主管部门提出垃圾收集车辆登记申请(示例详见附件1)和承诺书（详见附件2），属地市容环卫主管部门要对相关企业和车辆垃圾分类收集运输条件进行检查确认后，进行统一登记(示例详见附件3)，建立企业和车辆管理信息库，对其加强动态管理，企业和车辆信息逐步录入丽水市生活垃圾信息化监管平台。

生活垃圾分类收运服务单位应符合以下生活垃圾收集、运输单位的条件：

1.一般要求

①业务所在地有固定的办公场所。

②具备完善的行政技术、安全生产、质量管理、车辆设备及教育培训等管理制度及相应岗位人员。

③制定有科学合理的应对特殊天气、重大事故或自然灾害应急预案。

2.车辆及设备基本要求

①生活垃圾分类收集运输车辆须满足服务需求，符合专业车辆要求。

②所属车辆、设备为本单位所有。

③车辆属于生活垃圾分类密闭运输的专用车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能。

④车辆外观应按照《丽水市垃圾分类作业车辆视觉形象设计》（详见附件4）的要求，与垃圾类别、分类容器颜色及标志对应，统一喷印单位名称、车辆编号、分类标志、监督电话和丽水城市标志，分类标志的样式和颜色符合现行《城市生活垃圾分类标志》（GB/T19095－2019）和《城镇生活垃圾分类标准》（DB33/T1166－2019）的规定。分类运输车辆箱体上标志框外箱体颜色：其他垃圾采用灰色，易腐垃圾采用绿色，有害垃圾采用红色，可回收物采用蓝色。车辆尺寸有与《丽水市垃圾分类作业车辆视觉形象设计》不一致的，可根据实际适当进行调整。

各县（市、区）也可统一制定并执行本辖区的《垃圾分类作业车辆视觉形象设计标准》。

⑤车辆粘贴反光标贴。机动车还需安装具有反光功能的放大号牌，安装符合国家标准的卫星定位系统、行车及装卸记录仪，相应数据信息接入丽水市垃圾分类信息化监管平台。

（二）加强进站作业日常管理

属地市容环卫主管部门应加强进站作业日常管理，生活垃圾中转站管理人员需做好车辆入场检查，符合条件的才可进入中转站。推进垃圾中转站设立门禁系统建设，通过智慧化方式识别入场车辆，逐步将相关信息数据纳入丽水市垃圾分类信息化监管平台。

各收集运输车辆，应做好进站作业和日常管理工作：

1.做好粘贴反光标识、加盖、密闭运输，严禁“滴洒漏”、拖挂等二次污染现象，保持车身干净整洁。喷涂标志标识应符合法律法规及国家标准的规定。

2.进站的垃圾收集车辆需严格遵守站内秩序，服从调度，严禁抢、超车。按照收集的生活垃圾种类到达中转站对应的分类卸料通道，在操作人员的调度下将垃圾卸入指定区域(箱体)。

3.在确认垃圾完全倾倒干净后车辆需及时离场，严禁在场内外出入通道逗留。

中转站管理人员发现车辆标准或者操作行为不符合法律法规规定的，应及时报告属地市容环卫主管部门，市容环卫主管部门应及时联系综合执法部门依法依规进行严肃查处。

(三)建立生活垃圾分类收集运输服务单位考核机制

1.按照《丽水市生活垃圾分类收集运输服务单位考核细则》（详见附件5），属地市容环卫主管部门对生活垃圾分类收集运输服务单位开展考核管理。

2.服务单位考核实行评分制，分值为100分，周期为一个日历年。属地市容环卫主管部门应对辖区内的服务单位加强管理，发现存在《丽水市生活垃圾分类收集运输服务单位考核细则》中的问题时，下发书面的《整改通知单》要求其进行整改并实行动态扣分。当一个周期内服务单位考核分扣减至一定分值时，由属地市容环卫主管部门给予相应处理。

①服务单位考核评分在70-79分时，由属地市容环卫主管部门约谈服务单位负责人；

②服务单位考核评分在60-69分时，对服务单位进行重点监管；责令服务单位组织内部学习，组织学习情况须报备;

③服务单位考核评分低于60分时，对服务单位进行重点监管，联合综合执法部门开展执法检查；由属地市容环卫主管部门责令服务单位整改，整改完成后须形成整改报告并报市容环卫主管部门查验。

四、其他

本办法自2022年7月1日起施行。

附件：1.生活垃圾收集车辆进入垃圾中转站申请表(示例)

   2.承诺书

   3.生活垃圾收集车辆进入垃圾中转站备案登记表(示例)

   4.丽水市垃圾分类作业车辆视觉形象设计标准

   5.丽水市生活垃圾分类收集运输服务单位考核细则

附件1

生活垃圾收集车辆进入垃圾中转站申请（变更）表

(示例)

申请单位:(盖章)

负责人：             联系方式：          申请时间：

备注:1.本表由垃圾收集车辆权属单位填写，并按照要求填写《承诺书》。2、车辆编号由申请单位提前与当地环卫主管部门联系，当地环卫主管部门先将编号预派发给申请单位。3.相关依据和车辆外观按照《丽水市垃圾分类作业车辆视觉形象设计》改造后的照片，需随本申请表同时附送，否则申请无效。4.本表提供主要申请内容参考，各地可结合实际做适当调整。5.信息有误或企业车辆信息发生变化，需要变更的，使用本表，变更的内容在备注中注明。

附件2

承诺书

xxx住房和城乡建设局（环卫中心）：

我公司已阅知并充分了解《丽水市生活垃圾分类收运服务单位管理办法》的相关内容，承诺按上述文件要求如实上报《生活垃圾收集车辆进入垃圾中转站申请（变更）表》的相关信息和依据，申请的车辆为本单位所有，并对所上报信息的完整性、真实性负责。如我公司在后续监管过程中，被相关主管部门发现存在上报信息作假或瞒报等违规行为，我公司将自愿承担由此引发的一切不良后果。

承诺人（企业盖章）：          

企业法人签字：             

承诺时间：               

附件3

生活垃圾收集车辆进入垃圾中转站备案登记表(示例)

备注:1.本表由属地环卫主管部门根据申请单位填写的申请表内容(附录1)，对检验合格，达到密闭、分类等相关要求的车辆进行备案登记。

2.标志标识需以“各县（市、区）简称+运+序号”格式统一编号，各地的车辆均以“0001”号起编。如:莲运-0001，莲运-0002，莲运-0003......

3.本表提供主要备案内容参考，各区可结合实际做适当增减。

附件5

丽水市生活垃圾分类收集运输服务单位考核细则

 
一、文件出台背景

一是打造生活垃圾治理先行区的需要。为深入贯彻落实习近平总书记“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统”的重要指示，2017年省委、省政府提出，生活垃圾治理“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的目标，努力打造全国生活垃圾治理先行区，我市必须迎头赶上。二是补强生活垃圾分类收运体系的需要。2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省分类办的正确指导下，在全市各级各部门的不懈努力下，分类投放、处理系统已建成并不断完善，分类氛围已逐步形成并不断提升，取得了明显成效。但因体制、机制等因素影响，分类收集、运输系统不够健全，存在短板、弱项，严重影响了市民分类积极性提升和整体工作推进，此环节必须补强。三是全面完成生活垃圾治理决胜任务的需要。为全面落实全市生活垃圾分类工作推进会和市政府第87次常务会议精神，坚决打赢垃圾治理攻坚战，全面完成决胜目标任务，为此，根据《城市生活垃圾管理办法》《浙江省生活垃圾管理条例》等规定，并结合我市实际，制定本办法。

二、工作目标

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，坚持全程分类，健全生活垃圾分类收集运输网络，强化生活垃圾分类收运服务单位管理，全面提升和完善生活垃圾分类收集运输体系。

三、文件依据

《城市生活垃圾管理办法》《浙江省生活垃圾管理条例》。

四、文件执行范围和有关期限

本办法实施范围为全市各县（市、区）、开发区的建成区，乡镇由各县（市、区）根据实际参照执行。本办法自2022年7月1日起施行。

五、解读机关和咨询方式

解读机关：丽水市住房和城乡建设局，联系处室：城建处，联系电话：0578-2106262。

五、主要内容

《丽水市生活垃圾分类收运服务单位管理办法》共四部分，包括总体要求、实施范围、主要内容、其他，其中主要内容分为：建立生活垃圾中转站垃圾收集车辆信息管理制度；加强进站作业日常管理；建立生活垃圾分类收集运输服务单位考核机制。