东营市科学技术局关于印发《东营市技术创新中心管理办法》的通知

东科发〔2023〕5号

各县区、市属功能区科技部门，有关单位：

现将《东营市技术创新中心管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。


东营市科学技术局

2023年3月5日

（此件公开发布）




第一条 为规范和引导东营市技术创新中心建设和运行管理，根据《山东省技术创新中心管理办法》《山东省技术创新中心建设标准》等文件精神，结合东营市实际，制定本办法。

第二条 市技术创新中心是区域科技创新体系的重要组成部分，是推动重大关键核心技术研发与转化应用、带动产业迈向高端、抢占产业技术创新制高点的重要载体。

第三条 市技术创新中心坚持“高点定位、机制创新、追求卓越、引领发展”原则，以产业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用为核心，协同推进现代工程技术和颠覆性技术创新，围绕产业链建立开放协同的创新机制，强化技术扩散与转移转化，建立以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，辐射形成更加完善的产业创新生态。

第四条 市科技局负责全市技术创新中心的建设管理和宏观指导，研究制定支持中心建设和运行的相关政策措施。各县区、市属功能区科技主管部门（以下简称“主管部门”）负责做好对本地区市技术创新中心的日常运行管理和业务指导。

第五条 市技术创新中心依托企业、高等学校、科研院所建设。牵头建设单位应具备以下条件：

（一）在东营市境内注册登记，具有独立法人资格。

（二）技术创新能力和水平处于行业引领地位，具有行业公认的技术研发优势、领军人才和团队。

（三）创新组织能力强，与产业链上下游企业、相关重点学科的科研院所和高等学校有紧密的产学研合作基础，具有广泛联合产学研各方、整合创新资源、形成创新合作网络、组织实施重大科技创新任务的优势和能力。

（四）建有市级（含）以上创新平台，拥有完善的科研基础设施和先进的科研装备，具有为创新研发活动提供资源支持和持续较高科研投入的实力，创新效率和效益显著。

（五）已有高水平科研成果产生并应用，具有相关领域核心技术知识产权，至少拥有1项与主导技术或主营产品相关的发明专利。

第六条 申请组建市技术创新中心按照以下程序进行：

（一）公开申报。市科技局发布申报通知，牵头组建单位编制市技术创新中心建设方案（以下简称“建设方案”），明确中心重点技术领域和研发方向、组建模式、重点任务等。

（二）审核推荐。主管部门负责对申报材料的真实性、完整性和规范性进行初审核实，择优推荐。

（三）批准筹建。市科技局对申报材料进行形式审查，组织专家开展评估论证和现场考察，确定拟批准建设市技术创新中心名单并公示5个工作日，公示无异议后由市科技局发文批准筹建。

（四）编制规划。在获得筹建批复后六个月内，牵头建设单位应在经批准建设方案基础上，编制形成中心发展规划，经主管部门审核同意后，报送市科技局备案。规划期一般不少于五年。

（五）验收认定。市技术创新中心筹建期一般不超过三年。筹建期满后，由建设单位提交认定申请，经主管部门审核后报市科技局。市科技局组织专家进行认定验收，验收通过的认定为市技术创新中心，命名为“东营市×××技术创新中心”；验收未通过的，给予一年整改期；整改期满仍未通过的，取消资格。

第七条 鼓励市技术创新中心注册独立法人实体或探索实行人、财、物相对独立的管理运行机制。

第八条 市技术创新中心一般实行理事会（董事会）领导下的主任负责制和专家委员会咨询制。

（一）理事会（董事会）由中心参与建设各方选派代表组成，负责中心重大事项决策，指导市技术创新中心建设。中心主任应为专职工作人员，通过公开招聘方式遴选，由理事会（董事会）审定并聘任，负责组建以专职人员为主的运行管理团队，在研究方向、团队引进（组建）、成果归属、人事管理、经费使用及绩效考核等方面突出自主性。

（二）专家委员会由行业内知名专家和企业家等组成，主要负责研判行业发展