泰州市市场监督管理局关于印发《泰州市商业秘密保护示范基地建设指南（试行）》的通知

泰市监反竞发[2023]21号

各市（区）市场监督管理局，市有关单位：

为加强我市商业秘密保护示范基地建设工作，提升示范基地建设规范化水平，发挥示范基地引领带动作用，夯实商业秘密保护工作基础，根据《关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》（国市监竞争发〔2021〕25号）、《全国商业秘密保护创新试点工作方案》（国市监竞争发﹝2022﹞26号）等要求，现制定《泰州市商业秘密保护示范基地建设指南（试行） 》，请参照执行。

泰州市市场监督管理局

2023年2月21日


一、总体要求

1.本指南所称商业秘密保护示范基地，是指市场监管部门依托产业集聚园区、行业协会等单位或社会组织实施建设，以指导园区内经营者、社会组织成员单位建立商业秘密保护管理制度，培育商业秘密保护示范企业，开展商业秘密保护教育培训、普法宣传、维权咨询等活动，具有培育孵化和示范引领作用的工作平台。

2.示范基地建设遵循政府主导、市场监管部门牵头、单位自愿参与的原则，结合实际、统筹规划、梯度推进，按照“培育一批、建设一批、提升一批”的思路，逐步完善示范基地建设管理工作机制和体系。

3.支持条件成熟的地区先行先建，支持采取合作共建、平台共享等资源节约方式，探索创新示范基地建设模式和运行机制。

4.本指南旨在为全市市场监管部门组织实施示范基地建设、运行管理等提供指引和参考，不干涉产业集聚园区、行业协会等单位或社会组织经营活动和内部管理。

二、工作职责

1.市市场监管局负责全市示范基地建设工作的统筹指导、培育建设、运行管理，具体包括：（1）制定全市示范基地建设规划和管理制度；（2）指导实施示范基地培育建设和运行管理；（3）组织实施国家、省商业秘密保护基地的培育和推荐申报；（4）总结示范基地建设经验、分析问题、研究提出对策建议；（5）其他与示范基地建设相关的工作。

2.各市（区）市场监管局按照市局示范基地发展规划和工作部署，负责各地示范基地培育建设、运行管理，具体包括：（1）指导实施示范基地的培育建设和运行管理；（2）组织实施省、市商业秘密保护基地的培育、推荐申报；（3）总结示范基地建设经验、分析问题、提出对策建议；（4）其他与示范基地建设相关的工作。

三、基地建设

1.遴选培育对象。

（1）各市（区）市场监管局按照本行政区示范基地建设规划，组织对所属产业集聚园区、行业协会等单位或社会组织开展宣传，引导相关单位积极参与示范基地建设工作，并从自愿申请单位中择优遴选培育对象。

（2）示范基地培育对象以泰州特色产业集群为核心，范围包括：高新技术产业园区、经济技术开发区、高新技术特色产业基地、科技企业孵化器、海（内）外高层次人才创业园、特色小镇等产业集聚园区以及相关行业协会等社会组织。

（3）遴选培育对象应具有法人资格或经当地政府正式批准设立，重视商业秘密保护工作，管理规范、产业集聚度高，有支撑示范基地运行的必要办公条件、人员等资源保障，具备示范推广服务能力。

（4）遴选培育对象应注重发挥地方积极性，结合区域特点和产业特色，选择基础较好、规模效应明显、具有产业特色优势的申请单位纳入培育范围，为本行政区示范基地建设和创建省、国家商业秘密保护基地储备资源，服务地方经济高质量发展。

2.指导基地建设。

各市（区）市场监管局实施示范基地建设，在相应基地建立商业秘密保护维权联系点，指导培育对象建立完善工作机制：

（1）健全组织领导机构。成立由主要负责人或其委托人牵头的示范基地管理工作领导机构，负责示范基地的组织领导，保障示范基地正常运行的经费和资源投入。

（2）设立示范基地管理部门。成立专门管理部门或依托相关部门负责示范基地的运行管理，提供独立或合署的办公场所，配置必要的办公设施，配备至少2名以上专（兼）职工作人员，保障工作开展。

（3）制定示范基地管理制度。研究制定示范基地内部管理制度以及开展教育培训、普法宣传、示范企业培育、指导所属企业或成员单位建立商业秘密保护管理制度、商业秘密泄露事件应急处置等工作制度。

（4）编制年度工作计划。研究制定示范基地年度开展教育培训、普法宣传、示范企业培育、指导所属企业或成员单位建立商业秘密保护管理制