商务部关于加快农机现代流通体系建设的意见

2011-11-18                    商建发〔2011〕431号

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为贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 （ 国发〔2010〕22号）精神，加快农机现代流通体系建设，方便农民购买、维修、使用农机，推动我国农业机械化进程，现提出如下意见：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想。按照我国农业机械化和农村市场体系建设总体要求，以建设农机现代流通体系为目标，以市场为导向、企业为主体、科技为支撑，合理规划布局，发展现代流通方式，健全农机流通网络，提升农机售后服务功能和水平，规范农机市场秩序，促进我国农业机械化和农机工业又好又快发展。

（二）发展目标。通过5-10年时间，农机流通网络和基础设施不断完善，组织化程度、现代化水平显著提升，销售和售后服务能力明显增强，农机销售和售后服务网点农村乡镇覆盖率提高到90%以上，基本形成以大型农机流通企业为主导，农机专业市场为依托，农机品牌店、销售服务中心为支撑，乡镇农机销售和服务网点为基础，布局合理、经营规范、运作高效、发展协调的农机现代流通体系。

二、主要任务

（三）完善农机销售和服务网络。实施农机流通服务品牌工程，鼓励有条件的农机生产企业与流通企业加强合作，发展农机品牌经销店，加快形成具有主机销售、配件供应、售后服务、信息反馈、技术培训等功能的农机品牌经销服务网络，支持大型农机流通企业建立连锁化销售和服务网络，健全农机配件供应网络，引导社会资源建立农机物流共同配送网络，推动建立农机生产企业品牌营销服务网络、专业农机流通企业销售服务网络相结合的新型农机流通体系。

（四）培育大型农机流通企业。引导社会资本通过参股、控股、兼并、收购等多种方式投入农机流通业，推动农机流通企业优化重组和跨区域发展，提升农机流通市场集中度。支持大型农机流通企业拓展农机经销服务网点，对县、乡镇个体经销网点进行连锁化、标准化改造，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，提升农机流通业的组织化、规模化、标准化水平。鼓励农机生产企业向流通领域延伸，形成农机产销一体化企业集团。

（五）推动农机专业市场发展。加强统筹规划，引导农机专业市场合理布局。鼓励在粮棉主产区和农业大省建设农机物流园区或农机专业市场，建立现代农机装备展示平台，逐步形成区域性农机交易中心、配送中心、维修中心和培训中心。推进现有农机专业市场升级改造，完善交易、维修、配送、培训等硬件设施，提升市场管理的规范化和现代化水平，增强市场辐射带动和集聚效应。支持农机仓储和物流配送中心建设，发展社会化农机主机及配件配送。

（六）推进售后服务社会化和专业化。严格落实农机“三包”规定，鼓励重点农机生产、流通企业加大售后服务体系建设力度，增加维修和培训设施设备投入，配备必要的技术人员，为用户提供及时完善的售后服务和使用技能培训，提高农机售后服务水平。加快服务模式创新，推广农机购置、证照办理、售后维修等一站式服务，引导有条件的企业建立移动维修服务站。鼓励农机流通企业拓展农机配件经营，完善农机配件流通网络。大力发展第三方农机维修服务网络，建成一批功能齐全、反应快捷、服务高效的第三方综合性农机维修中心，提供社会化农机维修服务。推进农机维修职业技能鉴