青岛市工业和信息化局关于印发《青岛市企业技术改造升级焕新行动指南（2023—2025年）》的通知

各区、市工业和信息化主管部门，机关各处室：

现将《青岛市企业技术改造升级焕新行动指南（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

青岛市工业和信息化局

2023年7月12日 

（此件公开发布）



 

为充分发挥企业技术改造对于扩大有效投资、促进补链强链、活跃发展动能的重要作用，加快实现创新驱动和高质量发展，结合技术改造新特点和我市实际，制定本行动指南。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣实体经济高质量发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化升级，聚焦“工赋青岛·智造强市”，推动制造模式、供给质量、改造能力、服务环境升级焕新。到2025年，力争规模以上工业企业技术改造实现全覆盖，制造业小微企业技术改造实现全面提升，每年滚动推进重点跟踪服务技术改造项目500个以上，制造业技术改造投资保持较快增长，企业创新能力、生产组织效率、绿色低碳和本质安全水平有效提升，重点产业链整体竞争力明显增强，为打造现代产业先行城市和创建国家制造业高质量发展试验区提供有力支撑。

二、制造模式升级焕新

（一）加快智能化改造。推动企业加快生产装备数字化、网络化、智能化改造，运用先进传感技术、数字仪器仪表、智能控制系统等改造现有生产设备。加快新一代信息技术、工业机器人、数控化生产线、智能物料配送管理等先进技术和装备的应用，开展智能化改造示范推广，遴选出一批标杆工厂。加快企业信息化管理系统推广应用，加强流程优化、工艺优化和物料配送管理优化，协同销售、生产和采购计划。支持企业开展5G+工业互联网内外网改造升级，深化标识解析应用，推动工业企业上平台，加快培育智能化生产、网络化协同等工业互联网新应用。到2025年，力争培育省级以上智能制造标杆、智能工厂、数字化车间、智能制造场景等合计100个左右。

（二）推进绿色化转型。综合运用市场化、法治化手段提优限劣，倒逼企业实施技术改造，主动淘汰环境污染重、安全隐患多的落后产能和低端产品制造能力。加快先进适用节能、节水、环保等绿色技术装备的推广应用，推进产品绿色设计、清洁能源消纳、绿色原料替代、管理体系改善等，实施重点行业全流程节能低碳改造、系统性清洁生产改造、区域循环化改造，从源头削减污染物排放，提高全生命周期资源利用效率。加快资源综合利用技术装备升级改造，推动工业固体废弃物、建筑垃圾废弃物综合利用和再生资源回收利用，推行循环生产。到2025年，力争新培育绿色制造示范企业（绿色工厂、绿色供应链、绿色设计示范企业）30家以上。

（三）促进服务化延伸。鼓励企业适应定制化服务需求实施改造，通过大数据、工业互联网等技术加强工业数据应用，开展个性化定制服务。丰富新材料产品供给，加快零部件标准化、模块化和产品个性化重组，推进生产制造关键环节组织调整和柔性化改造，提升制造业设计能力。推广网络协同制造，引导企业通过技术改造形成对需求具有灵活、快捷响应能力的制造和服务融合发展新模式，打造一批服务型制造示范企业。支持企业提升产品交付、维修质保等服务水平，拓展协同管理、资源管理、数字分析等功能服务，发展总集成、总承包等综合集成服务。到2025年，力争服务型制造示范超过100家，国家级工业设计中心达到10家。

三、供给质量升级焕新

（一）加强质量和品牌建设。大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，支持企业围绕产品升级换代和发展中高端产品实施技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，提高有效供给水平。鼓励企业开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，提高在线监测、自动控制、产品全生命周期质量追溯和产品质量评价能力。鼓励各行业结合自身特点，推动质量管理通用要求与行业特殊要求相结合，注重产品全生命周期相关的质量信息采集分析与处理，积极开发新型质量管理工具。

（二）加快创新成果产业化。鼓励企业与高校、科研机构开展协同创新，结合生产实际需求联合开展应用研究，转化一批具有产业化前景的高新技术成果，运用新技术、新工艺、新材料、新设备等创新成果实施技术改造，推动产业链创新链深度融合。促进新技术、新产品应用的需求引导，支持企业在技术改造中应用重大技术及首台套装备、首批次新材料、首版次软件以及青岛市创新产品。

（三）推动产业链补短锻长。鼓励链主企业围绕产业链发展面临的堵点、痛点以及产业基础能力提升等方面加大技术改造投入，强化关键共性技术、通用设备、先进基础工艺的研发应用和推广，提升产业链供应链韧性和安全水平。引导产业链中龙头骨干企业联动上下游企业开展产业链协同改造提升，建立上中下游分工合作、互融共生、利益共享的一体化新模式。推动形成较为完善的产业链共生发展生态，加快产业链间的集成融合，促进产业链全方位联通，承接国家产业链发展战略，主动融入国家产业链建设，提高产品附加值率，加速迈进价值链中高端。

四、改造能力升级焕新

（一）发展专业化机构。丰富技术改造解决方案供给，培育一批面向企业高端化、智能化、绿色化升级需求，有行业特色的整体解决方案服务商。鼓励装备制造、自动化工程、信息技术等企业拓展业务领域，向技术改造系统解决方案供应商转型。调整优化技术改造服务商资源池，增强技术改造供给侧支撑服务能力，提供诊断