重庆市地方税务局关于印发《重庆市地方税务局网络发票推广应用实施意见》的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《重庆市地方税务局关于公布现行有效、部分条款失效废止、全文失效废止税收规范性文件目录的公告》（重庆市地方税务局公告2015年第5号）规定，现行有效
USHUI.NET^®提示：根据《重庆市地方税务局关于公布部分条款失效废止、全文失效废止的税收规范性文件目录的公告》（重庆市地方税务局公告2017年第3号）规定，全文废止
各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：

为确保发票综合改革的顺利推行，切实组织好网络发票推广应用工作，市局制定了《重庆市地方税务局网络发票推广应用实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二０一０年十一月八日




为确保发票综合改革的顺利推行，切实组织好网络发票推广应用工作，根据《重庆市地方税收发票综合改革实施方案》的要求，制定实施意见如下。

一、网络发票种类和开具方式

按照《重庆市地方税务局发票种类简并方案》的规定，“通用机打发票”（卷式发票44 mm×127mm出租汽车专用发票除外）、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”属于网络发票。

“通用机打发票”包括平推式发票和卷式发票，其中平推式发票241mm×177.8 mm、210mm×139.7 mm、241mm×93.13 mm3种规格，采用PC机（电脑）通过登陆“重庆地税”网站的“网上办税服务厅”开具, 适用于有一定办公条件、网络条件，实行查账征收的纳税人；卷式发票为76mm×177.1mm规格，采用网络开票机开具，适用于无网络条件、在经营场所开具，实行核定征收的纳税人。

纳税人在本次发票综合改革前已采用PC机网络开具“建筑业统一发票”、“销售不动产统一发票”、“重庆市综合统一发票”的，可继续通过原网站界面和方式使用至2011年6月30日止，之后“重庆市综合统一发票”停止使用，“建筑业统一发票”、“销售不动产统一发票”继续使用，原有操作界面统一切换到新的网络发票系统客户端界面开具。

二、网络发票推广应用范围

本次网络发票推广应用范围为我市所有在地税系统办理税务登记，申请领购地方税务机关管理发票、有固定经营场所且达到营业税起征点的全部纳税人。营业税起征点以下的纳税人、没有固定经营场所的纳税人原则上采用“重庆市地方局通用定额发票”。

三、网络发票推行原则

我市地税系统网络发票的推广应用，采取税务主导、财政支持的工作思路，推广过程中坚持“统一标准、生产许可、政府推广、集中覆盖”的原则实施。“统一标准”是指网络开票机应当按照重庆市地方税务局的统一标准进行开发、生产；“生产许可”是指产品供应商必须通过资质审查、获取生产许可证，才能获得市场准入资格；“政府推广”是指网络开票机并非一般的商品普及，而是带有强制性的政府行为，必须要由政府组织统一招标，以防无序竞争，确保推行的力度和效果；“集中覆盖”是指在网络发票统一的推行期间，推广到所有使用对象的纳税人，尽快建立起公平竞争的税收环境。

四、推行时间、步骤

网络发票整个推行应用工作大体分为以下三个阶段：

（一）准备阶段（2010年5月底）。市地税局对地税系统使用网络开票机用户的情况开展调查研究，与相关产品生产企业、通信营运商、CA认证服务商确定网络开票机技术业务规范、研制产品，改造或升级相关业务软件系统，开展产品功能测试和系统联调，组织开展网络开票机招标工作。

（二）试点阶段（2010年6-8月）。发票综合改革全面推广前，市地税局确定江北区地税局、大渡口区地税局作为试点单位先行试点。通过试点查找问题，总结推行应用经验，进一步完善相关制度、系统功能、修订业务规则、建立服务体系，为全市全面推行创造条件。

（三）推广阶段（2010年10月-2011年6月底）。鉴于推广应用网络开票是一项较为复杂的系统工程，各区县局应根据市局统一制定的推广计划（详见附件1），结合本区县实际情况认真制定具体实施方案。各区县局在网络发票推广应用过程中，应根据不同行业、不同规模、不同类型用户的特点，注意策略和方法，采取先易后难、先经济发达地区后经济欠发达地区稳步推行，通过分阶段实施，力争在2011年6月底前将网络发票普及到所有应该推行的对象，实现新旧发票管理体系的过渡。在推行期结束后，纳税人原有结存发票可继续使用至2011年9月30日止，到期仍未使用完的按作废发票处理。

五、抓住推行关键环节

（一）制定方案。在全市开展地方税收发票综合改革是我市范围最大、影响最深的一次普通发票改革措施，涉及范围广、具体业务多，各区县局一定要结合本区县实际，制定具体实施意见，进一步明确网络发票推广的范围、时间和步骤，细化工作措施，确保改革工作平稳顺利开展。

（二）宣传培训。发票综合改革不仅涉及纳税人使用发票种类发生变化，重点是开具方式发生变化。为尽快使纳税人领会发票管理