厦门市地方税务局关于实行办税人员实名办税的通告

为提升纳税服务质效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，加快社会诚信体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，决定在纳税人办理部分涉税费事项时对办税人员实行实名办税。现就有关事项通告如下：

一、实名办税含义

实名办税是对纳税人的办税人员（包括税务代理人）身份确认的制度。办税人员在办理涉税费事项时提供有效个人身份证明，税务机关采集、比对、确认其身份信息后，办理涉税费事项。

办税人员是指纳税人的法定代表人（负责人、业主）、自然人纳税人本人、财务负责人、办税员、税务代理人和经授权的其他人员。

以上纳税人、办税人员、涉税费事项包含税收、附加费、社保费等规费的缴纳人、经办人和事项。

二、办税人员身份信息内容

办税人员身份信息包括：姓名、身份证件号码、身份证件影印件、授权委托书影印件、电话号码、人像信息等。

税务机关在采集办税人员的身份信息时，以下证件的原件为有效身份证件：

（一）居民身份证、临时居民身份证；

（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；

（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证；

（四）外国公民护照。

三、实名办税身份信息采集

办税人员首次在地税机关办理涉税事项时，应当提供以下信息资料，地税机关核实后采集其身份信息：

（一）办税人员是法定代表人（负责人、业主）、自然人纳税人本人的，需出示本人身份证件原件；

（二）办税人员是财务负责人、办税员或经授权的其他人员的，需出示本人身份证件、纳税人的办理税务事项授权委托书原件； （根据《厦门市地方税务局关于扩大办税人员实名办税业务范围的通告》 （ 厦门市地方税务局通告2017年第3号），该条款修订为：办税人员是财务负责人、办税员或经授权的其他人员的，出示本人身份证件即可，纳税人的办理税务事项授权委托书原件不再要求提供。）

（三）办税人员是税务代理人的，需出示本人身份证件、税务代理合同（协议）原件。

纳税人的办税人员为多人的，税务机关应当分别采集其身份信息。

四、实名办税涉税费事项范围

在厦门市行政区域范围内，办税人员在地税机关办理以下涉税费事项时，实行实名办税：

（一）多缴税款及退付利息办理；

（二）多缴（错缴）社保费退费办理；

（三）对纳税人延期缴纳税款的核准；

（四）对纳税人延期申报的核准；

（五）申请使用数字证书。

今后扩大实名办税业务覆盖范围的，将再行通告。【根据《 厦门市地方税务局关于扩大办税人员实名办税业务范围的通告》 （ 厦门市地方税务局通告2017年第3号），实名办税业务覆盖范围扩大到全部涉税（费）业务。】

五、特殊事项采集规定

属于下列类型的纳税人，须法定代表人（负责人、业主）、自然人纳税人本人到税务机关采集身份信息：

（一）被税务机关列为重点监控高税收遵从风险对象的；

（二）被税务机关确定为具有严重、较重税收失信行为的；

（三）有重大税收违法行为受到法律追究的。

纳税人法定代表人（负责人、业主）、自然人纳税人本人应在地税机关告知后，及时进行身份信息的采集。

六、身份信息变更及维护

办税人员发生变化或办税人员电话号码等信息发生变更的，应及时向地税机关办理变更手续。授权或代理行为到期或终止的，纳税人需及时办理办