滨州市工业和信息化局 滨州市发改委等十四部门关于印发《滨州市推动工业领域设备更新实施方案》的通知

 

各县市区工业和信息化、发展改革（粮食和物资储备）、科技、财政、自然资源、生态环境、商务、应急管理、市场监管、税务、金融管理、通信发展主管部门：

现将《滨州市推动工业领域设备更新实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

  

滨州市工业和信息化局

滨州市发展和改革委员会

滨州市科学技术局

滨州市财政局

滨州市自然资源和规划局

滨州市生态环境局

滨州市商务局

滨州市应急管理局

滨州市市场监督管理局

滨州市粮食和物资储备局

国家税务总局滨州市税务局

中国人民银行滨州市分行

国家金融监督管理总局滨州监管分局

山东省通信管理局滨州市信息通信发展办公室

2024年6月6日

（此件公开发布）

 


 

为深入贯彻国家和省关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，全面落实《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》《 山东省推动工业领域设备更新实施方案》《 滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》要求，加快全市工业领域设备更新和技术改造，有效发挥对稳增长、扩投资、促转型的拉动作用，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，围绕推进新型工业化，以高端化跃升、数字化转型、绿色化升级、安全化改造为重点，推动全市工业企业加快设备更新和高水平技术改造，全面提升高端化、智能化、绿色化、集群化发展水平，为培育发展新质生产力、加快构建现代化产业体系、建设先进制造业强市提供有力支撑。

到2025年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到43%左右，制造业数字化水平明显提升，信息化与工业化深度融合发展，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到40%。

到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长30%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%，规模以上工业企业数字化转型实现基本全覆盖，重点行业低于能效基准水平的全部完成更新改造、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重明显提高。

二、重点任务

（一）实施高端化跃升行动

1.加快落后低效设备替代。聚焦工业母机、工程机械、铸造和锻压、冶金建材、仪器仪表、农机装备等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。重点推动工业母机行业更新服役超过10年的机床，鼓励应用高端数控机床、智能校直装备、自动化三坐标检测设备等；推动工程机械行业油压机、折弯机、工艺陈旧产线等，铸造和锻压行业熔炼、热处理设备等，冶金建材行业矿石破碎、冶炼设备等，仪器仪表行业数控加工装备、标定设备和计量设备等，农机装备行业柔性剪切、成型、焊接、制造生产技术及装备等，轻工行业高速和高精度成套设备等。（牵头单位：市工业和信息化局）

2.更新升级高端先进设备。聚焦新能源汽车、航空船舶、轨道交通装备、光伏、医药医疗器械、生物发酵等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。重点推动新能源汽车及零部件行业更新高效率径向铆接机、一体化车身大型压铸机、电动拧紧机、插磁钢机、轻量化镦压成形线、动平衡机、五轴切削机床等核心装备；航空行业开展民用飞机供应链配套能力建设，船舶行业加快数控机床、激光切割机、自动化焊接设备、智能生产线、智能配电系统、电动起重设备等生产设备更新；轨道交通行业更新机加工车床、自动化生产线、焊接机器人、波峰焊接机、贴片机等关键设备；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜设备、大尺寸多主栅组件串焊机等先进设备；医药医疗器械行业更新辅助类设备；生物发酵行业更新蒸发器、离心机、空压机、新型干燥系统、连续离子交换设备等。（牵头单位：市工业和信息化局）

3.推动试验检测设备升级。聚焦有色金属、化工、纺织、食品加工、机械、电子、医药医疗器械等重点行业，加快建设试验检测类服务平台，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。重点推动设计验证环节更新模型制造设备、实验分析仪器等先进设备；测试验证环节更新机械测试、光学测试、环境测试等测试仪器；工艺验证环节更新环境适应性试验、可靠性试验、工艺验证试验、安规试验等试验专用设备，以及专用制样、材料加工、电子组装、机械加工等样品制备和试生产装备；检验检测环节更新电子测量、无损检测、智能检测等仪器设备。（牵头单位：市工业和信息化局、市市场监督管理局、市粮食和物资储备局）

（二）实施数字化转型行动

4.加快推动数字赋能增效。加强企业数字化转型普及提升培训，鼓励企业围绕数字化转型更新生产设备，根据全市数字化转型调研报告，梳理制造业细分行业数字化转型难点、痛点，分行业、分区域实施差异化数字化转型行动。持续征集信息化助企服务商和服务专员，对规上企业开展服务专员定点服务，推动300家以上企业开展数字化转型，力争规上工业企业数字化转型全覆盖，培育一批数字化转型标杆案例。持续开展“工赋滨州”行动、工业互联网牵手行动，加快工业互联网体系建设、应用培育，推动建设产线级、车间级、工厂级等不同类型5G工厂，力争到2025年，累计打造5G工厂30家以上，培育省、市级以上重点工业互联网平台50个以上。（牵头单位：市工业和信息化局、市信息通信发展办公室）

5.推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。重点推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元；电子信息制造业推进电子产品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用；原材料制造业加快无人运输车辆等新型智能装备部署应用，推进催化裂化、冶炼等重大工艺装备智能化改造升级；消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备。围绕场景、车间、工厂等环节开展多场景、全链条、多层次应用示范，力争到2025年，累计培育国家级、省级、市级智能制造工厂、数字化车间、应用场景、供应商数量达到80家左右。（牵头单位：市工业和信息化局）

6.加强数字基础设施建设。加快5G、数据中心、确定性网络等新型信息基础设施规模化部署，适度超前建设千兆光网等新型网络。持续开展网络优化提升行动、“信号升格”专项行动，对照国家千兆城市建设评价指标，持续优化千兆网络覆盖质量和覆盖范围，持续提升工业园区、重点企业和重点场所的5G网络质量；鼓励企业运用确定性网络和先进适用技术升级改造企业内网，推进工业设备网络化改造。力争到2025年，建设开通5G基站1.2万个以上。（牵头单位：市工业和信息化局、市信息通信发展办公室）

（三）实施绿色化升级行动

7.加快重点行业绿色化改造。认真落实《滨州市碳达峰工作方案》，扎实推进钢铁、有色等重点行业绿色化改造。钢铁行业加快限制类高炉、转炉等设备更新改造；水泥行业推广低阻旋风预热器、高效烧成、窑炉优化控制、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能技术装备；有色金属行业加快高效稳定铝电解、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造；皮革、印染等重点轻工行业加快污水处理、固废资源化再利用等绿色生产设备更新；商用厨具行业加快二级及以上高能效设备更新。严格执行产品设备能耗强制性国家标准，加快淘汰落后机电设备，推动淘汰类机电设备全部完成更新整改。（牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局）

8.促进重点用能设备推广应用。定期遴选能效水平先进、技术成熟可靠、经济效益好、推广潜力大的节能降碳技术和装备，动态更新市级工业领域先进降碳技术推广目录，争取更多节能高效设备纳入省级推广目录。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，推动锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。围绕有色金属、化工、水泥、造纸等重点行业绿色低碳发展需求，加快磁悬浮节能环保装备推广。支持数据中心、通信基站等持续提高能效先进水平产品设备应用比例。通过开展节能诊断挖掘工业节能潜力，引导企业有序实施用能设备更新改造。（牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

9.加强绿色制造体系建设。加快构建绿色制造体系，积极培育绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。开展水效、能效等领跑者行动，面向化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食品等行业，推进工业节水和废水循环利用，改造工业冷却循环系统和废水处理回用等系统，引导企业更新高耗能、高耗水设备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工业资源节约集约利用水平。规模发展废铝、废钢铁回收加工行业，推动动力电池等新兴固废综合利用产业化，加快发展退役光伏组件、风电叶片回收利用产业，引导赤泥等大宗工业固废规模化高值化利用。力争到2025年，累计培育市级以上绿色制造企业100家。（牵头单位：市工业和信息化局）

（四）实施安全化改造行动

10.推动化工行业设备安全改造。深入实施全市化工行业安全生产整治提升专项行动，聚焦核心装置使用年限、自动化设备、计量器具等方面，分行业推广应用连续化、微反应、超重力反应等工艺技术。聚焦生产线重要环节，以危险作业岗位无人化为目标，加快推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造。重点推动煤化工行业煤气化炉、合成塔，焦化行业焦炉，氯碱行业电解槽，纯碱行业碳