上海市房屋管理局关于印发《上海市优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案审批管理办法》的通知

沪房规范〔2023〕8号

浦东新区建设和交通委员会，各区住房保障房屋管理局：

  为进一步加强优秀历史建筑修缮（装修改造）工程审批管理，落实属地化管理责任，现将《上海市优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案审批管理办法》印发给你们，请遵照执行。

  2023年10月31日

  (此件公开发布)


  第一条（目的依据）

  为进一步加强优秀历史建筑修缮（装修改造）工程审批管理，落实属地化管理责任，根据《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》等规定，制定本管理办法。

  第二条（定义）

  本管理办法所称的优秀历史建筑，是指由上海市人民政府批准确定并公布的优秀历史建筑。

  本管理办法所称的修缮（装修改造），是指为保持和恢复房屋的完好状态，以及完善其使用功能，进行维护维修、装饰装修、改造的行为。

  第三条（适用范围）

  本市行政区域内投资额100万元及以上的优秀历史建筑（市优秀历史建筑与全国重点文物保护单位、上海市文物保护单位重叠的除外），修缮（装修改造）工程的设计方案审批适用本办法。

  投资额低于100万元的优秀历史建筑修缮（装修改造）工程，纳入各区属地化管理。对于涉及重点保护部位的小额项目，区房屋管理部门应当征询评审专家意见。具体实施办法由各区房屋管理部门会同相关部门制定。

  第四条（职责分工）

  上海市房屋管理部门负责本市优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案的行政许可办理和监督管理。

  各区房屋管理部门，全过程参与本辖区范围内优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案审批（以下简称优秀历史建筑设计方案审批），夯实属地化保护管理责任；实行事权下放管理的相关区，由区房屋管理部门实施本辖区范围内优秀历史建筑设计方案审批工作。

  第五条（审批流程）

  优秀历史建筑设计方案审批按照以下流程进行办理：

  （一）优秀历史建筑修缮（装修改造）工程的申请人应当为优秀历史建筑的所有人或者受托单位。申请人在上海市政府“一网通办”总门户的上海市工程建设项目审批管理系统（以下简称联审平台），申报优秀历史建筑修缮（装修改造）工程。

  （二）各区房屋管理部门核对申请人在联审平台提交的相关材料后，对于不符合收件要求的，退回申请人进行补正。对符合收件要求的，进行现场踏勘。

  （三）现场踏勘后，各区房屋管理部门根据踏勘情况、调查评估情况和保护技术规定等有关要求，出具保护要求告知单，并上传至联审平台；

  保护要求告知单明确要求需要进行房屋检测鉴定的项目，申请人应当委托有资质的专业检测单位进行房屋检测鉴定；检测鉴定报告按相关要求需进行技术评审的，还需组织专家评审。

  （四）申请人根据相关要求，编制完成优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案，并在联审平台申报。由区房屋管理部门对方案是否符合保护要求告知单、方案编制要求等内容进行初步审核。涉及建筑主体承重结构变动的、改变建设工程规划许可证核准的使用性质的、涉及规划管理的，还应当征询市规划资源管理部门的意见。

  （五）初步审核后，市房屋管理部门会同区房屋管理部门组织专家评审设计方案，出具专家评审意见，并上传联审平台；实行事权下放管理的，上述工作由相关区房屋管理部门负责落实。

  （六）专家评审通过的，申请人根据专家评审意见对设计方案进行完善，重新提交设计方案并对评审意见的落实情况进行专题说明；专家评审未能通过的，申请人根据专家评审意见对优秀历史建筑设计方案补充、修改后再行评审。

  （七）申请人重新提交设计方案后，市房屋管理部门应当会同各区房屋管理部门对相关材料进行审核，并在受理材料通过之日起10个工作日内完成优秀历史建筑设计方案审批，出具“优秀历史建筑修缮（装修改造）设计方案的批复意见”，上传联审平台；实行事权下放管理的，上述工作由相关区房屋管理部门负责落实。申请人对设计方案进行补充、修改、完善及重新组织评审的时间，不计入行政审批办理时限。

  批复文件有效期为1年，延期或者变更需重新办理相关手续。

  第六条（所需材料）

  （一）提交项目信息申报时，申请人应当通过联审平台填写项目基本信息并上传以下附件：

  1、立项文件（若有）

  2、房地产权证复印件（房屋无产权证的，提供权属证明文件）

  3、建筑所有人委托或者授权文件（由受托单位申报的）

  4、优秀历史建筑总平面图

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