台州市人民政府办公室关于印发台州市“千企千项千亿”技术改造行动方案（2025—2027年）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市“千企千项千亿”技术改造行动方案（2025—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

台州市人民政府办公室

2025年1月26日

（此件公开发布）


为深入贯彻落实中央和省委、市委工作部署要求，大力推进制造业新型技术改造，扩大制造业有效投资，加快培育发展新质生产力，特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定不移走新型工业化道路，大力推进制造业新型技术改造，重点实施创新提质、设备更新、数智赋能、绿色升级、优质留驻、低效提升、强群固链、园区提能等八大攻坚行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建台州特色现代化产业体系，奋力打造新时代“制造之都”。通过行动，进一步激发民营企业动力活力，推进“千企”内生提质；进一步加强新技术、新产品、新场景大规模应用示范，推进“千项（品）”焕新蝶变；进一步放大政策效应，推进技改投资“千亿”滚动倍增；进一步加强要素保障，推进落实“万亩千亿（基金）”支撑。2025—2027年，全市每年推进1000家以上工业企业滚动实施技术改造重点项目1000项以上，累计开发新产品（新技术）1000项以上，确保工业技术改造投资年均增长10%以上，累计投资超过1000亿元。到2027年，工业技术改造投资占工业投资比重达到50%以上，其中2025年工业技术改造投资确保增长10%以上，力争达到15%。

二、重点任务

（一）实施创新提质攻坚。推进“三品”提质，深化消费品工业“三品”战略示范城市建设，抢抓消费品“以旧换新”窗口期，推动全市特色优势产业增品种、提品质、创品牌，每年新增消费新品、名品100个以上，积极争取列入中国消费名品方阵。强化“三新”引领，引导企业加大新产品开发、新技术研发、新场景应用，每年新备案工业新产品（新技术）500项，3年累计开发新产品（新技术）1000项；推动传统产品创新升级，实施“智能控制+”产业培育行动，到2027年打造智能潮品、优品和新品500个。推进“三首”攻关，支持企业重大装备产品和技术工程化攻关，加快首台（套）装备、首批次新材料、首版次软件等开发应用，每年新增省级以上首台（套）装备产品20项以上。加快创新主体培育，3年力争新培育高新技术企业1000家以上，高新制造业投资年均增长10%以上。（责任单位：市经信局、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县〈市、区〉政府、台州湾新区管委会。以下工作均需各县〈市、区〉政府、台州湾新区管委会落实，不再列出）

（二）实施设备更新攻坚。聚焦工业领域设备更新，围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级5大方向，推动企业生产设备、用能设备等更新和技术改造。重点聚焦医药化工、工业母机、泵阀轴承、汽车零部件、橡胶塑料等传统优势行业，加快低效设备和老旧设备淘汰更新；针对电子信息、动力电池、新能源汽车等新兴行业，鼓励企业加快高端先进设备升级。全市工业和信息化领域每年完成设备更新1万台（套）。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局）

（三）实施数智赋能攻坚。贯彻落实国家制造业数字化转型行动，实施新一轮“数实融合”行动，面向重点行业“一业一策”制定数字化转型提升方案，加快推动大型企业智能化升级，推进“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育，3年新培育未来工厂6家、智能工厂（数字化车间）40家以上。全面落实中小企业数字化赋能专项行动，实施中小企业数字化转型2.0工程，在规上工业企业数字化改造全覆盖的基础上，进一步推进企业数字化改造提质扩面，每年推动500家企业实施数字化改造项目，完成数字化改造投资100亿元以上。到2027年规上数字化改造2.0覆盖率达到50%以上，累计实施生产性服务项目30个、建成高标准数字园区2个。全力争创国家中小企业数字化转型试点城市。（责任单位：市经信局）

（四）实施绿色升级攻坚。加强以绿色技术赋能产业提升，深入推进绿色制造体系建设，推动工业园区实施绿色低碳循环改造，3年新增省级及以上绿色低碳工业园区3个；支持企业对标先进，推进绿色低碳工厂建设，每年新增市级绿色低碳工厂100家、争创省级及以上绿色工厂15家，积极探索打造“零碳工厂”；鼓励企业打造绿色供应链，3年新增国家级绿色供应链管理示范企业5家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局）

（五）实施低效提升攻坚。推进低效工业用地整治，重点聚焦土地供而未用、用而未尽、建而未投等，推动由单家企业为单元的整治向连片、区域性低效工业区块整治转变。支持探索自主改造、国资改造、政企合作、企企合作及连片开发、统租统招等方式，因地制宜推进低效工业用地再开发、再利用，每年完成低效工业用地整治4000亩以上。全力推进用地低产出、规上低贡献、规下低效益等“三低”企业改造提升，重点聚焦32个低效片区，持续实施低效企业帮扶提升，每年完成帮扶提升400家以上。（责任单位：市自然资源规划局、市经信局）

（六）实施优质留驻攻坚。持续推进“亩效得地”改革，推动工业用地向高附加值、高成长性、高创新性和高贡献度的优质企业倾斜，支持优质企业扩产提效。进一步发挥上市公司作用，支持企业并购重组，鼓励发展总部经济，加快建设总部基