滨州市住房和城乡建设局等部门关于印发《关于促进全市住房领域消费的实施意见》的通知

 

各县（市、区）人民政府、各市属开发区管委会，市有关部门、单位：

为深入落实省、市关于促消费有关工作部署，市住房城乡建设局会同市有关部门研究制定了《关于促进全市住房领域消费的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

滨州市住房和城乡建设局                     滨州市发展和改革委员会

       滨州市财政局                       滨州市自然资源和规划局

滨州市文化和旅游局                                        滨州市体育局

滨州市住房公积金管理中心                  国家税务总局滨州市税务局

中国人民银行滨州市分行       国家金融监督管理总局滨州监管分局

                                                             2025年2月11日

（此件公开发布）


为深入贯彻省、市关于提振消费部署安排，落实省住房城乡建设厅等9部门《关于促进住房领域消费的行动计划》工作要求，现就促进住房领域消费，提出如下实施意见。

一、大力组织各类住房促销活动

（一）着力推动一季度“开门红”。抓住元宵节等有利时机，加强市、县联动，在全市集中开展“金蛇献惠，乐居滨州”等主题活动，结合我市文旅、体育等重大项目，开设展示场馆、设立移动售楼处，加大宣传力度，形成氛围声势，切实提高群众参与热情。一季度各县（市、区）组织召开住房消费各类活动不低于8场，力争实现“开门红”。（责任单位：市住房城乡建设局、市文化旅游局、市体育局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（二）持续搭建交易平台。提前策划全年住房促销活动，充分利用“五一”“十一”黄金周和寒暑假，常态化组织房交会、精品楼盘推介会、外销展示会等，打造永不落幕的楼盘展示平台。鼓励各县（市、区）创新建立“房产超市”，搭建线上选房、看房系统，为群众提供一站式购房服务。指导房企运用网络直播等新媒体平台，拓展销售渠道。（责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（三）加大群团购活动力度。锚定机关、企事业单位等职工群体，摸清购房意向和需求，组织房地产企业积极开展供需精准对接，有序进企业、进机关、进院校、进社区举办“群团购”活动。抓好外出务工人员春节集中返乡契机，精心筛选刚需楼盘，引导房企推出团购优惠措施，宣传惠民政策，有效释放返乡人员购房需求。（责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（四）持续强化宣传引导。充分利用传统媒体与新媒体相结合的宣传矩阵，加强对房地产市场企稳向好情况的报道，确保信息传播覆盖广泛，精准定位目标消费群体。筹备召开全市房地产政策宣贯会议，充分解读国家、省、市各级购房优惠政策，持续提振市场信心。加大对散播不实言论、恶意唱衰房地产市场等行为的打击力度，营造良好舆论氛围。（责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

二、持续落实房地产存量增量政策

（五）动态调整落实政策。实时掌握房地产市场动态，加强监测分析，以让人民群众安居为基点，坚持因城施策、一城一策，落实属地政府主体责任，进一步优化完善政策工具箱，强化既有政策评估，切实把各项存量、增量政策落实到位。（责任单位：市住房城乡建设局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（六）有效促进房屋“以旧换新”。严格落实换购住房阶段性个人所得税退税政策，对出售自有住房并在现住房出售后一年内在我市辖区内重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。鼓励有条件的房企在出售新建商品房时，将群众旧房按照第三方评估价格抵顶新房房款，助力群众住房“以旧换新”。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市自然资源规划局、市税务局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（七）稳妥实施城中村改造。紧抓城中村改造政策扩围机遇，合理确定城中村改造范围和标准，严格财政承受能力评估，以需定建，优先支持群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目，做实“一项目两方案”，推动申报项目列入国家计划，用好专项借款政策。在充分尊重群众意愿的前提下，引导选择“房票”等货币化安置方式，合理确定安置比例，房屋被征收群众可持“房票”购房。加快推进项目进展，确保年度计划项目年底前全部开工。（责任单位：市住房城乡建设局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

三、更好满足改善性住房需求

（八）稳步提升住宅品质。筹备召开全市高品质住宅项目座谈会，交流第一批高品质住宅试点项目经验，开展高品质住宅试点项目（第二批）评选工作，组织现场观摩活动，发挥试点项目示范带动作用，有效提振市场消费信心。指导各县（市、区）在新出让优质地块上的商品住宅项目，按照高品质住宅标准进行建设，在优化容积率、公共服务设施配套、提高公积金贷款额度、贷款融资等方面给予政策支持，打造更多安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，调整市场供需结构，满足群众多样化改善性住房需求。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源规划局、市住房公积金管理中心、人民银行滨州市分行、滨州金融监管分局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（九）加快改造老旧小区。聚焦改善居住环境、提升居住品质，继续落实《以城镇老旧小区改造带动以旧换新工作推进方案》，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，持续开展好“五个一”活动。以城镇老旧小区改造带动居民实施既有住宅加装电梯、住宅老旧电梯更新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、建筑门窗等节能改造、适老化改造，努力实现小区面貌更优美、居民户内能焕新、消费投资可促进。2025年，全市计划改造城镇老旧小区34个、1.12万户，既有住宅增设电梯开工50部。（责任单位：市住房城乡建设局、市发改委、市商务局，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

（十）开展物业服务质量提升行动。指导督促物业服务企业积极运用物联网、大数据、人工智能等先进技术，通过搭建智慧物业管理服务平台等方式，提高设施设备智能管理水平，实现智能化运行维护、安全管理和节能增效，不断提升物业服务标准，为居民提供更加优质高效的物业服务。鼓励物业服务企业精准掌握居民消费需求，通过自主开展或与专业化机构合作等方式，拓宽物业服务领域，积极对接各类商业服务，聚焦“一老一小”发展社区食堂等居家社区养老和婴幼儿托育服务，大力发展线上线下生活服务，加快实现由物的管理向居民服务转型升级，更好满足居民多样化多层次生活服务需求。建立物业管理分级述职和物业服务企业“红黑榜”考核评价制度，打造20个物业服务标准化小区，评选10家优秀物业服务企业，通过示范引领带动物业服务专业化、规范化、标准化发展。（责任单位：市住房城乡建设局、市发改委，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）

四、全力保障刚性住房需求

（十一）健全完善住房保障体系。坚持以需定购，指导各县（市、区）动态掌握保障性住房需求和合适房源情况，加强政策和项目储备，建立健全住房需求轮候库，及时将符合条件的存量商品房纳入收购范围，结合当地住房需求确定收购项目和收购规模，确保供需匹配、人房相适。用好保障性住房再贷款政策，推动条件成熟的项目尽快落地，合理增加保障性住房供给。无棣县完成240套配租型保障性住房收购工作，面向社会群体进行配租。（责任单位：市住房城乡建设局、人民银行滨州市分行，各县（市、区）人民政府，各市属开发区管委会）