镇江市人民政府关于修订《镇江市城市建筑垃圾管理办法》的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 镇江市人民政府关于废止部分市政府行政规范性文件的决定》（镇政规发〔2024〕5号》规定，全文废止

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市城市建筑垃圾管理办法》（镇政规发〔2009〕4号）作如下修改，请认真贯彻执行。

一、将第八条第五款修改为：“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目中，凡建筑垃圾处置量在5000立方米以上的，须按照有关规定，通过公开招投标的方式确定建筑垃圾处置单位；处置量在500立方米以上，5000立方米以下的，可采取议标方式确定；处置量小于500立方米的，可由建设单位指定具有资质的建设垃圾运输单位进行运输和处置。中标单位凭中标文件或者议标文件、委托书、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准。”

二、增加一条作为第九条：“对需要建筑垃圾调剂的，必须由建设单位或者施工单位向市城管局提出申请，经核准，方可进行。”

三、增加一条作为第十八条：“设立建筑垃圾弃置场的应当为法人单位。任何个人或者非法人单位和组织不得设立。”

四、增加一条作为第十九条：“需申请设立建筑垃圾弃置场的单位，应持建筑垃圾弃置场土地使用证明，相应的设备、设施，环境卫生和安全管理制度等材料，向所在地的区人民政府（管委会）提出申请，经初审后向市人民政府转报，由市城管局会同市规划、国土、环保等部门联合勘测，涉及园林、水利等部门的，应当征得其同意，符合国家和省有关规定的，经市人民政府同意后批准设立。”

五、增加一条作为第二十条：“各辖区（管委会）城管局具体负责辖区内建筑垃圾弃置场的日常监督管理。”

六、增加一条作为第二十一条：“建筑垃圾弃置场原则上受纳本辖区内的建筑垃圾。因情况特殊，需要跨区域受纳的，由建筑垃圾处置申报单位提出申请，并经弃置场所在辖区城管局同意后，弃置场方可受纳跨区域建筑垃圾。”

七、增加一条作为第二十二条：“对具备综合利用条件的弃置场，建筑垃圾应尽可能把黄土、工程渣土、拆迁垃圾（材料）等进行分类分区堆放，为今后的开发利用储备资源。建筑垃圾弃置场受纳饱和后，要及时整理好相关资料，为土地资源利用做好准备。”

八、修改第十七条并作为第二十三条：“建筑垃圾处置根据国家有关规定实行收费制度。建筑垃圾处置费的具体收费标准由市价格部门核定并公布。

建设单位需要向其他建设工地调剂工程渣土的，可事先与工程渣土处置单位协商，并达成协议。在工程渣土处置单位向市城管局提交建筑垃圾处置核准申请时，提交双方工程渣土调剂协议，一并申请核准。

建设单位因工程需要向建筑垃圾弃置场购买工程渣土的，其价格由建设单位与建筑垃圾弃置场具体协议商定。市城管局对建筑垃圾弃置场适当减收建筑垃圾调剂费。

建设单位凡要求减免建筑垃圾处置费的，须向市城管局提交专题报告，按照有关规定实行相应的减收或者免收。”

九、将第三十二条第二款修改为：“无法确定责任者的建筑垃圾，由所在地的辖区渣土管理机构负责清理。”

上述条款修改后，条文顺序作相应调整。

                                           二○一二年三月三十一日






第一条 为了加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、住房和城乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋活动中所产生的各种弃土、弃料及其它废弃物。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条 镇江市城市管理局（以下简称市城管局）负责本市城市规划区范围内建筑垃圾的管理工作。其主要职责是：

（一）负责建筑垃圾处置的核准工作，对建筑垃圾处置活动实施统一管理。

（二）根据本市城市规划区内的建设工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排和调剂建筑垃圾回填和利用。

（三）负责本市城市规划区内建筑垃圾消纳场的统一设置和监督管理。

第五条 辖区人民政府、镇江新区管委会、南山风景名胜区管委会和市建设、规划、公安、交通、房管、市政、国土、水利、园林等部门应当在各自职责范围内，积极配合市城管局做好城市建筑垃圾管理工作。

第六条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

政府鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位积极进行建筑垃圾综合利用产品的开发和利用。

第七条 建筑垃圾消纳场、综合利用等设施，应当纳入城市市容环境卫生专业规划，合理布局，有计划地建设。

第八条 需要处置建筑垃圾的单位，应当在领取建设工程规划许可证后或者工程拆迁前，向市城管局提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

1. 提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同，建筑垃圾消纳场的土地用途证明。租用他人场地的，则应提供与建筑垃圾消纳场的使用协议）；  

2. 有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

3. 具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

4. 具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

5. 具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、管理制度并得到有效执行；

  6. 运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

市城管局应当在受理申请后的二十个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

申请单位未设置有建筑垃圾消纳场的，上述条件中有关建筑垃圾消纳场的申请材料不需要提供。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目中，凡建筑垃圾处置量在5000立方米以上的，须按照有关规定，通过公开招投标的方式确定建筑垃圾处置单位；处置量在500立方米以上，5000立方米以下的，可采取议标方式确定；处置量小于500立方米的，可由建设单位指定具有资质的建设垃圾运输单位进行运输和处置。中标单位凭中标文件或者议标文件、委托书、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准。

第九条 对需要建筑垃圾调剂的，必须由建设单位或者施工单位向市城管局提出申请，经核准，方可进行。

第十条 任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾。不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

因建设施工、拆除（迁）产生的建筑垃圾等废弃物应当在指定的地点或区域单独存放，不得倒入城市生活垃圾收集房（箱、桶）。

第十一条 建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十二条 任何单位和个人不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第十三条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾。工地出入口和消纳场地出入口，必须采取硬化措施并配备冲洗设备，车辆不得带泥上路，在运输建筑垃圾的道路上，应配备足够保洁人员，及时清洁、冲洗路面，每日六时前必须清理完毕。

在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，不得擅自在二十二时至次日六时期间从事有噪声的装卸及运输作业。

第十四条