盐城市人民政府办公室关于印发盐城市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知

盐政办发〔2019〕41号

各县（市、区）人民政府，盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

《盐城市工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府第36次常务会议审定同意，现印发给你们，请遵照执行。



盐城市人民政府办公室   

2019年9月19日   

（此件公开发布）

文件正文见附件

近日，我市出台《盐城市工程建设项目审批制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），现简要解读如下：

一、起草背景

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。党中央、国务院高度重视工程建设项目审批制度改革工作。习近平总书记多次强调要全面深化改革，优化营商环境。李克强总理在今年政府工作报告中明确提出“在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短”。

2018年5月14日，国务院决定在北京等15个城市（主要是省会城市）和浙江省开展工程建设项目审批制度改革试点。今年3月13日，国务院决定全面开展工程建设项目审批制度改革，加大转变政府职能和简政放权力度，实现工程建设项目“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的“四个统一”。今年6月2日，省政府成立了以吴政隆省长为组长的江苏省工程建设项目审批制度改革领导小组，公布了《江苏省工程建设项目审批制度改革实施方案》，明确各设区市人民政府根据本次改革要求，出台本地区的工程建设项目审批制度改革实施方案，并报省领导小组办公室备案。

二、主要内容

《实施方案》共包括六大部分二十二条，主要内容如下：

（一）总体要求。明确改革的内容为本市范围内的各类房屋建筑和城市基础设施等工程，从立项到竣工验收和公共设施接入服务，审批时间压缩至100个工作日以内，初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台；2019年底前，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；2020年底前，基本建成符合国家要求的工程建设项目审批和管理体系。

（二）统一审批流程。包括精简审批环节、规范审批事项、合理划分审批阶段、分类制定审批流程、实行联合审图和联合验收、推行区域评估、推行告知承诺制等7个方面。将工程建设项目审批划分为“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”四个阶段，每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”。

（三）统一信息数据平台。建议选取试点地区已经运行且