江苏省政府关于印发江苏省贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》若干问题规定的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

  现将《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

  二○一一年七月八日

 

  第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本规定。

  第二条 本规定适用于依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施征收的项目。

  第三条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的设区的市、县（市、区）人民政府应当优先给予住房保障。

  第四条  被征收人仅有一处住房且可能获得的货币补偿金额低于征收补偿最低标准的，应当按照征收补偿最低标准给予补偿。征收补偿最低标准由设区的市人民政府参照国家住宅设计规范规定的最小户型面积和当地经济适用房价值等因素确定。

  第五条  被征收人获得征收补偿后仍符合申请购买经济适用房或者申请廉租住房租赁补贴、租赁廉租住房、租赁公共租赁住房条件的，由设区的市、县（市、区）人民政府给予优先保障。申请廉租住房租赁补贴的，由住房保障主管部门自被征收人签订补偿协议并实际搬迁后的次月发放廉租住房租赁补贴。申请购买经济适用房、租赁廉租住房或者公共租赁住房的，其保障次序列同期申请的非被征收人之前。

  第六条  对被征收人提供保障性住房的次序，按照签订补偿协议后实际搬迁的先后顺序确定。

  第七条 被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。

  第八条 承担房屋征收评估工作的房地产价格评估机构不得与房屋征收当事人有利害关系，不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意压低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。

  设区的市、县（市、区）人民政府房屋征收部门（以下称房屋征收部门）应当定期向社会公布从事房屋征收评估、具有相应资质的房地产价格评估机构及其信用情况，并适时更新。

  第九条 房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；被征收人在规定时间内协商不成的，房屋征收部门可以通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等方式确定。

  房屋征收部门规定被征收人协商选定房地产价格评估机构的时间应当不少于5个工作日。

  第十条 确定房地产价格评估机构应当遵循以下程序：

  （一）房屋征收部门向社会发布征收评估信息；

  （二）具有相应资质的房地产价格评估机构报名；

  （三）房屋征收部门按照报名先后顺序公布具有相应资质的房地产价格评估机构名单；

  （四）被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构，并将协商结果书面告知房屋征收部门；

  （五）被征收人在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门组织被征收人投票决定或者通过摇号、抽签等方式确定。采用投票方式时，超过50%的被征收人选择同一房地产价格评估机构的，为多数决定；不足50%的，采取摇号、抽签等方式确定；

  （六）房屋征收部门公布被征收人协商选定或者通过多数决定、随机选定等方式确定的房地产价格评估机构。

  通过多数决定、随机选定等方式确定房地产价格评估机构的过程和结果，应当经过公证机构依法公证。

  第十一条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托已经选定或者确定的房地产价格评估机构通过评估确定。

  第十二条 停产停业损失是指因征收房屋造成停产停业的直接效益损失。

  停产停业损失补偿根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。

  第十三条 房屋被征收前的效益原则上按照房屋征收决定作出前3年的平均效益计算；不满3年的，按照实际年限计算。计算平均效益应当结合纳税情况，以会计核算及其他有关资料为依据。具体计算方法由设区的市、县（市、区）人民政府规定。