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江苏省企业技术进步条例

江苏省企业技术进步条例
江苏省人民代表大会常务委员会公告第 14 号


  《江苏省企业技术进步条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年7月25日通过,现予公布,自2014年10月1日起施行。

江苏省企业技术进步条例
(2014年7月25日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

第一章 总 则

  第一条 为了引导和推进企业技术进步,发挥企业在技术进步中的主体作用,增强企业自主创新能力和市场竞争力,推动产业转型升级,促进发展方式转变,提高经济发展质量和效益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本省行政区域内的企业技术进步及其相关活动适用本条例。

  本条例所称企业技术进步,是指企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进管理方法进行的技术创新、技术改造、技术推广以及服务方式创新等活动。

  第三条 企业技术进步应当以市场为导向,坚持企业自主与政府引导相结合,遵循相关的产业政策、技术政策,注重节能环保,开发、应用、推广先进适用技术,促进科技成果转化为现实生产力。

  引导和鼓励企业、研究开发机构、高等院校协同推进企业技术进步,鼓励社会资源参与企业技术进步活动。

  第四条 地方各级人民政府应当加强对企业技术进步的引导和服务,制定、落实激励与扶持企业技术进步的政策措施,激发企业技术进步的动力,推进产业高端化,促进产业集约集聚,推动信息化与工业化、服务业与制造业融合互动发展。

  县级以上地方人民政府应当建立部门联动协作机制,加强统筹规划、组织领导和政策协调,共同推进企业技术进步。

  第五条 县级以上地方人民政府主管企业技术进步的经济综合管理部门负责本行政区域内企业技术进步的指导、协调、服务和监督管理工作。

  县级以上地方人民政府其他有关部门按照国家和省有关规定,负责做好企业技术进步工作。

  各类行业协会和社会服务机构根据自身特点,做好企业技术进步相关工作。

第二章 引导与服务

  第六条 县级以上地方人民政府应当把企业技术进步纳入国民经济和社会发展规划和计划,并组织实施。

  县级以上地方人民政府主管企业技术进步的经济综合管理部门应当会同有关部门,组织编制本行政区域内企业技术进步的总体规划和行业中、长期规划以及年度计划,指导企业开展技术进步工作。

  第七条 省、设区的市人民政府应当依照国家产业政策和技术政策的规定,发布技术改造投资和新技术、新产品推广应用指南。

  省人民政府应当按照国家产业发展指导目录,及时发布本省产业结构调整指导目录。

  第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家和省有关规定,逐步缩小企业技术进步项目的审批、核准或者备案范围,消除地方保护、区域封锁,创造公平竞争的市场环境。

  第九条 建立健全促进企业技术进步的社会化服务体系,培育发展技术市场和企业公共技术服务平台,为企业提供研发设计、检验检测、技术转让、大型共用软件利用、知识产权保护、品牌创建、标准制定、人才培训等服务。

  鼓励和引导各类社会资源采取多种方式建立完善中小企业公共技术服务平台。

  第十条 鼓励企业开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,形成自主知识产权和实现知识产权产业化。引导企业加强知识产权的保护和利用,提高知识产权创造、运用和管理能力。

  县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强保护企业知识产权的宣传,为企业知识产权维权提供指导、帮助和服务,依法查处侵犯企业知识产权的违法行为。

  第十一条 引导企业开展下列活动:

  (一)独自设立或者联合建立企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心等研究开发机构;

  (二)利用国际国内科技资源实施技术开发和成果转化;

  (三)同研究开发机构、高等院校、职业学校或者培训机构联合培养专业技术人才和高技能人才;

  (四)采用缩短固定资产折旧年限、加速折旧等方法,增加技术创新和技术改造的投入;

  (五)应用信息技术实现设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化;

  (六)通过建立现代企业制度、创新商业模式、开展业务重组等手段推进企业技术进步。

  第十二条 鼓励企业开展群众性的技术革新、技术改造和合理化建议活动,为职工发挥技术专长创造条件。

  工会应当发挥自身优势,会同企业组织职工开展技术学习和培训、技能竞赛等活动,推进企业技术进步。

  企业职工应当努力提高技术水平,遵守职业道德,保守企业的技术秘密。

第三章 激励与扶持

  第十三条 县级以上地方人民政府应当在年度财政预算中安排用于支持企业技术进步的专项资金,严格执行专项资金支出预算,按照批准的专项资金使用项目计划和内容组织实施。

  第十四条 地方各级人民政府和有关部门应当通过减免行政事业性收费等方式鼓励和支持企业进行技术改造;对符合条件的重点技术改造、技术创新项目,免征相关建设类行政事业性收费和政府性基金。具体办法由省人民政府制定。

  第十五条 企业引进技术设备、重大技术装备生产企业进口关键原材料和零部件,按照国家有关规定免征进口关税、进口环节增值税。

  企业购置机器设备支付的增值税进项税额按照国家有关规定准予从销项税额中抵扣。

  经认定的高新技术企业、软件企业和软件产品,以及企业从事节能环保项目所得和购置节能环保产品,按照国家有关规定享受税收优惠。

  企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,按照国家有关规定在税前列支并加计扣除。

  第十六条 企业进行技术转让所得,以及在技术转让过程中发生的与技术转让项目密切相关的技术咨询、技术服务和技术培训所得,按照国家有关规定减征、免征企业所得税。

  第十七条 鼓励企业发明创造。对企业申请、维持国内外重大发明专利的费用,按照国家、省有关专利资助的规定给予资助或者奖励补助。

  第十八条 鼓励企业提高产品质量和服务质量,逐步推广和采用国际标准和国内外先进标准,按照国际先进的质量管理标准,建立健全质量保证体系,培育和发展自主品牌。

  鼓励企业制定标准。对主导制定或者修订国际标准、国家标准的企业,按照省有关规定给予奖励。

  第十九条 企业独自设立或者联合建立的研究开发机构,被国家、省认定为企业技术中心、工程技术研究中心或者工程中心的,可以按照规定向有关部门申请资金支持和奖励。

  第二十条 鼓励产学研用结合,支持企业与研究开发机构、高等院校进行人才、知识交流和技术转移,共享研发设施,开展协同创新建设,加大中间试验、工业性实验、工程化等成果转化关键环节的投入,实施重大自主创新成果转化,提高产业化水平。

  企业可以采取科技成果和知识产权入股、科技成果收益分成、股权奖励等方式,与研究开发机构、高等院校和科技人员开展产学研用的合作。

  第二十一条 支持企业推广和应用新技术、新产品、新工艺,对重点示范应用工程项目给予奖励和补助。

  纳入政府采购目录的重点推广应用的新技术、新产品,其性能、技术等指标能够满足政府采购需求的,政府采购应当优先购买;首次投放市场的,政府采购应当率先购买。

  第二十二条 地方各级人民政府和有关部门对符合条件的重点技术改造项目、重大科技成果转化项目,优先安排用地。鼓励企业利用原有工业用地进行技术改造,工业用地在符合规划、不改变用途的前提下,提高利用率和容积率的,