江苏省科技厅关于印发《大中型企业研发机构建设推进方案》的通知【全文废止​】

USHUI.NET^®提示：根据《 江苏省科技厅关于公布2020年规范性文件清理结果的通知》 （ 苏科政发〔2020〕343号），予以保留

USHUI.NET^®提示：根据《 江苏省科学技术厅关于废止部分行政规范性文件的公告》（苏科改发〔2024〕215号》规定，全文废止

各省辖市、县（市）科技局（科委）、国家高新区管委会：

现将《大中型企业研发机构建设推进方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

一、加强组织领导，建立组织机构。各地科技部门要充分认识大中型企业研发机构建设的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强组织领导，成立主要领导负总责，分管领导抓落实，责任处室抓实施的工作机制，建立省、市、县推进工作协调小组，结合实际部署本地区推进工作，按照“分解到县、责任到人”的要求，细化目标任务，明确进度要求，制订保障措施。

二、做好摸底调查，制定工作方案。调查摸底是做好大中型企业研发机构建设工作的基础，各地科技部门要深入企业，切实掌握企业研发机构建设现状，建立基础台帐，并实行动态管理。在调查摸底的基础上，制定本地区具体实施方案并上报省科技厅。

三、全面动员，加强培训。大中型企业研发机构建设推进工作面广量大，各地科技部门要加强动员，全面发动，充分调动企业建设研发机构的积极性，按照“创新模式、分类指导、上下联动、协同推进、集成支持、引导提升”的思路，协调多部门形成工作合力，进一步加大培训和指导力度。

四、完善统计，强化核查。各地科技部门要会同当地统计部门，加强大中型企业研发机构统计制度建设，完善统计核查与监测方法，提高统计的准确性和及时性，确保应统尽统。同时加大现场督查力度，及时解决各地在推进工作中的问题。

二○一二年二月二十三日

附件


为认真贯彻落实省第十二次党代会精神，深入实施创新驱动战略，大力推进科技创新工程，切实做好国家技术创新工程试点工作，加快企业研发机构建设，进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力和市场竞争力，促进经济转型升级，特制定以下推进方案。

一、充分认识大中型企业研发机构建设的重要意义

企业研发机构是企业设立的具有自主研究开发能力的技术创新组织，是企业技术进步的主要依托力量，也是区域创新体系的重要组成部分。在吸引集聚科技创新资源，持续开发新技术、新产品、新工艺，带动行业进步和产业升级方面具有重大作用。

近年来，江苏企业创新整体实力显著增强，特别是大中型工业企业发展迅速，2010年我省拥有大中型工业企业5418家，实现工业总产值、主营业务收入、利润总额均占总量的六成左右，已经成为经济发展的中坚力量。“十一五”期间，省委、省政府高度重视大中型工业企业研发机构建设，投入逐年提高，数量明显增多，目前全省大中型工业企业研发机构超过2000家，建有研发机构的大中型工业企业占全部的36.25%，居全国第二。其中80%以上的大中型高新技术企业建有研发机构，逐步构建了一支结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的技术创新骨干队伍。但与先进水平相比，在建设比例、研发条件、成果产出、人才培养等方面仍有一定差距，必须进一步加大工作力度，切实提高企业研发机构建设水平。

“十二五”时期，我省进入加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚期。加强大中型企业研发机构建设，是增强企业核心竞争力、促进企业转型升级的战略选择，是完善区域创新体系、建设创新型省份的重要举措，也是深入实施创新驱动战略、又好又快推进“两个率先”的必然要求。各级各部门和广大企业要充分认识企业研发机构建设对经济发展的重要作用，进一步增强紧迫感，从全局和长远利益出发，以新的思路、新的举措，加快建设步伐，努力确保走在全国前列。

二、大中型企业研发机构建设的总体目标

着眼于整体提升企业自主创新能力，引导和支持大中型工业企业普遍建立各类企业研发机构，“十二五”期间，基本实现大中型工业企业研发机构全覆盖，高新技术企业争创省级以上企业研发机构，创新型领军企业争创国家级企业研发机构，重点创新型领军企业加快推进海外研发机构建设，整体创新服务水平全国领先。具体工作推进分“两步走”：

1、到2012年底，新建大中型工业企业研发机构2000家以上，总量达4000家以上，建有研发机构的大中型工业企业占全部的70%左右，建设数量全国第一，建有比例全国最高。

2、到2015年底，大中型工业企业研发机构建设比例达90%以上，创建一批国家级企业研发机构，力争实现大中型工业企业研发机构研发投入、研发人员数量、专利申请总量在“十一五”基础上“翻一番”，综合实力显著增强。

三、大中型企业研发机构建设的具体思路

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省党代会的部署要求，按照科技创新工程的主要目标，以提升企业自主创新能力为核心，以市场为导向，以大中型工业企业为主要依托，全面推进企业研发机构建设工作，建立健全一流的研发实验条件，吸引培养一流的工程技术人才，探索完善一流的管理运行机制，持续产出一流的重大创新成果，成为增强企业核心竞争力的有效载体、促进科技成果产业化的重要平台、带动产业转型升级的强大引擎，为率先基本实现现代化提供有力支撑。

——创新模式，分类指导。针对不同行业和不同投资类型企业的发展特点，积极推进研发中心、检测中心、设计中心、中试基地等各种类型的企业研发机构建设，努力扩大研发机构覆盖面。引导企业根据自身发展需要，积极探索研发机构建设新模式，提升持续发展水平。

——上下联动，协同推进。加强省、市、县多级联动，统筹部署，完善建设目标责任制，健全统计考核体系，加强对企业研发机构建设的指导、协调和管理。加强科技、经信、发改、教育、统计等部门的协调配合，给予倾斜支持，形成工作合力。

——集成支持，引导提升。整合政府各类资金资源，积极落实科技政策，引导金融、外资和社会资本等多渠道投资，加大对企业研发机构建设的支持力度。鼓励企业加大自身研发投入，集聚创新资源，吸引高层次科技人才，努力向国内一流水平迈进。

四、大中型企业研发机构建设重点任务

1、着力推进大中型内资企业研发机构建设全覆盖。发挥高新技术企业创新基础优势，加强省级工程中心、技术中心、企业研究院、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站等研发机构建设，实现大中型高新技术企业省级以上研发机