南通市财政局关于明确市本级行政事业单位国有资产评估、拍卖（租）业务流程的通知

通财资〔2021〕5号

市各有关部门、单位：

为规范市本级行政事业单位国有资产评估、拍卖（租）程序，提高处置效率，根据《市政府关于印发《南通市市直行政事业单位国有资产管理办法》的通知》 （ 通政规〔2014〕8号）、《 市财政局关于印发《南通市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知》 （ 通财规〔2015〕1号）、《关于市直行政事业单位有关资产处置事项进场交易的通知》（通财资〔2015〕19号）等相关规定及实际工作需要，市财政局现对市本级行政事业单位国有资产评估、拍卖（租）业务相关流程进行调整，并就有关要求通知如下：

一、交易方式

为促进国有资产保值增值，使资产出售、出让、转让、租赁等行为更具公开化、透明化、大众化，充分体现国有资产的市场价值，市本级行政事业单位国有资产交易原则上采用网络竞价方式。如有特殊情况采用线下交易方式的，需经市财政局审批同意后方可实施。

二、业务流程

（一）事前审批

对资产拍卖事项，各单位要严格按《市财政局关于印发《南通市市直行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知》 （ 通财规〔2015〕1号）规定，先履行资产处置审批程序，经审批同意后再处置；房产（土地）类资产（不包括办公用房）拍卖处置，由市财政局统一组织实施。

对资产拍租事项，各单位要先填写《市本级行政事业单位资产拍卖（租）审批表》（附件1），并提供单位同意资产拍租的内部决议等，提交主管部门审核同意后，报市财政局审批；无主管部门的，由单位经内部决策程序审核同意后，直接报市财政局审批。

对拟拍卖（租）的资产，各单位要先进行资产价值或租赁价格评估，其中：经审批已报废资产（电子废弃物除外）通过阿里、京东等外部网络平台公开竞价处置的，可不经过事前价值评估，最低可以一元底价竞价出售。第一次拍卖（租）底价不得低于评估价格，如第一次流拍，可以下浮10%再行拍卖（租）；如仍流拍，应暂停交易，重新评估和设定价格，经市财政局审批后方可继续进行。

（二）组织实施

各部门、单位应当按照内部管理要求，从定点机构范围内自主择优选择评估、拍卖（租）服务机构，签订委托协议（合同），组织资产评估、拍卖（租）工作。凡进入公共资源交易中心采用网络竞价交易方式的，各部门、单位可在定点范围内选择拍卖（租）服务机构完成看样、交割等线下辅