南通市知识产权局关于印发《南通市重大经济科技活动知识产权评议实施细则（试行）》的通知

通知发〔2016〕23号

各县（市）区知识产权局、开发区经发局、苏通科技园、通州湾示范区，各有关单位：

  现将《南通市重大经济科技活动知识产权评议实施细则（试行）》印发，请遵照组织实施。

  附件：1、南通市重大经济科技活动知识产权评议申请表

        2、项目知识产权评议汇总表

        3、南通市重大经济科技活动知识产权评议服务机构备案申请表

        4、市重大经济科技活动知识产权评议报告提纲

 南通市知识产权局

    2016年7月21日


第一章 总则

  第一条 为有效防范经济科技活动中的知识产权风险，优化配置科技创新资源，提高科学决策水平，根据《市政府关于印发加强南通市重大经济科技活动知识产权评议办法（试行）的通知》 （ 通政发〔2015〕48号）文件精神，制定本实施细则。

  第二条 本实施细则所称重大经济科技活动主管部门(下称项目主管部门)是指承担重大经济科技活动管理职责，向市知识产权局提出项目知识产权评议请求，并依评议结果参考决策的行政管理部门。

  第三条 本实施细则所称重大经济科技活动申请单位（下称项目申请单位）是指申请承担重大经济科技活动，提供项目评议需求及相关信息材料，并配合完成知识产权评议的法人或自然人。

  第四条 本实施细则所称知识产权评议服务机构（下称评议服务机构）是指经备案列入南通市重大经济科技活动知识产权评议服务机构名录，受市知识产权局委托实施知识产权评议并出具评议报告的服务机构。

  第五条 市知识产权局接受项目主管部门知识产权评议申请，组织评议服务机构成立项目评议工作组，监督实施知识产权评议，并对评议结果进行审核。

第二章 评议内容

  第六条 项目知识产权评议内容主要包括项目申报单位知识产权保护状况、知识产权风险状况、知识产权管理状况和其他知识产权事项。项目主管部门应根据项目实施的具体需要，定委托项目评议范围和程度，形成项目知识产权状况描述表。

  第七条 知识产权保护状况是指重大经济科技活动所涉技术的知识产权状况及其保护方案，包括但不限于：该领域知识产权诉讼情况、是否已经授权或登记注册并合法有效，知识产权权利剩余存续期限，与他人知识产权是否存在依存或交叉关系，是否在国外取得知识产权，该知识产权与重大经济科技活动所涉关键技术、核心技术和主要技术相关性，知识产权布局方案合理性等。

  第八条 知识产权风险状况是指重大经济科技活动可能引起知识产权风险的因素，包括但不限于：评议活动所涉及知识产权权属是否清晰，是否存在权属纠纷，知识产权的稳定性，是否存在无效可能、或本身不可实施，知识产权是否会面临侵权诉讼，是否形成有效应对措施，权利实施是否依赖于其他方的许可，知识产权上是否设置了其他权利（如担保等），是否存在在先合同限制等。

  第九条 知识产权管理状况是指项目申请单位知识产权管理状况，包括但不限于：知识产权管理体系和完善程度，研发投入增长情况，技术储备情况，发明团队能力状况，技术标准制定参与情况，技术优势情况，品牌构筑情况，企业知识产权产出效率和质量，知识产权的稳定性，技术秘密的先进性情况，知识产权保护强度，知识产权许可收益情况，由知识产权带来的客户议价权增强，知识产权相关产品的市场份额等。

第三章 评议机构

  第十条 申请开展重大经济科技活动知识产权评议服务工作的服务机构必须是在南通设立子公司或分支机构的国家知识产权分析评议示范创建机构。

  第十一条 符合前款规定要求的知识产权服务机构，可以在每年1月底前向市知识产权局提出重大经济科技活动知识产权评议服务备案申请，并提交南通市知识产权评议服务机构申请表及国家知识产权分析评议示范创建机构证明。

  第十二条 市知识产权局负责查验备案申请材料，并于每年2月底前确定南通市重大经济科技活动知识产权评议服务机构名录并进行公示。

  第四章 评议程序

  第十三条 重大经济科技活动项目主管部门应书面提请（或委托）市知识产权局提请组织开展项目知识产权评议工作，并提供重大经济科技活动知识产权评议项目汇总表及其他相关信息。

  第十四条 重大经济科技活动项目申请单位，应当提供项目知识产权评议申请表、项目知识产权状况描述表及证明材料，并提供查阅项目申报资料等便利条件。项目申请单位不得刻意隐瞒、弄虚作假，对其提供的内容材料真实性负责。

  第十五条 市知识产权局收到项目主管部门知识产权评议委托函后，应当根据项目评议需求和服务机构专业领域，在南通市重大经济科技活动知识产权评议服务机构名录范围确定评议服务机构。市知识产权局应当与评议服务机构签订知识产权评议服务合同，明确时间进度、工作目标与成果交付。

  第十六条 评议服务机构、市知识产权局、项目主管部门三方应就知识产权评议的背景和需求进行充分沟通，综合了解重大经济科技活动的项目背景、实施特点与评议要求等。评议服务机构据此制定工作方案与工作计划，组建工作团队，及时开展知识产权评议工作。

  第十七条 知识产权评议工作团队应当做好分析评议的时间管理、质量管理、成本管理、沟通管理和风险管理，保障团队投入时间精力，配置专业分析工具，确保采用信息准确完备，逻辑推理周延客观，分析结论有理有据准确，对策建议合理有效。评议服务机构在项目申报单位提供材料范围内对评议报告负责。

  第十八条 评议报告包括正文和附录，报告正文包括经济科技活动的基本信息、分析评议的任务目标、分析评议内容构成、综合性结论、潜在风险与应对策略建议以及其它按要求提供的内容。附录根据评议申请部门或单位的具体需求设定，包括分析评议过程中产生的过程文档、基础数据、分项报告、引用文件等。

  第十九条评议服务机构形成初步评议意见后，由市知识产权局、项目主管部门、评议服务机构共同组织召开重大经济科技活动知识产权评议论证会。评议服务机构应通报初步评议意见，并与申报单位充分沟通。评议服务机构应当收集整理现场意见形成书面材料，并最终完成项目评议报告。第二十条 评议服务机构形成项目评议报告后，应当报市知识产权局进行合规性审查。评议报告审查通过后由市知识产权局提交项目主管部门。

第五章 其他

  第二十一条 项目主管部门开展重大经济科技活动知识产权评议的工作经费从市级科技发展资金中安排的知识产权专项经费中列支，按照年度预算进行安排。

  第二十二条 项目申请单位向市知识产权局提出知识产权评议申请的，参照本细则组织实施。

第六章 附则

  第二十三条 本实施细则由市知识产权局负责解释。

  第二十四条 本实施细则自发布之日起实行。

附件2   

           项目知识产权评议汇总表

行政主管单位：           （公章）                                         年    月    日

序号	项目名称	承担单位	项目负责人	联系人电话	知识产权服务机构
1
2
3
4
5
6
	……

联系人：         电话：         邮箱：      

附件3

南通市重大经济科技活动知识产权评议服务机构

备案申请表

       填表日期：    年  月  日

单位名称
单位地址				邮政编码
法定代表人	姓名	联系电话		传真		E-mail
联系人	姓名	联系电话		传真		E-mail
组织形式
注册资本		资产总额			员工人数
基本概况
知识产权评议 专业领域及案例
人员相关资质情况
附件清单
服务机构	单位（公章）：                                     年  月  日
审查意见	南通市知识产权局（公章）    年    月    日

附件4

南通市重大经济科技活动知识产权评议报告提纲

一、  评议项目概况

1、     知识产权评议项目背景

2、     知识产权评议需求及任务目标

3、     知识产权评议工作方案

二、  评议内容

1、     项目管理水平

2、     创新技术能力

3、     项目知识产权风险

三、  结论性建议

1、     综合性结论

2、     风险处置