天津市工业和信息化局关于印发《天津市为“专精特新”中小企业办实事清单》的通知

市领导小组各成员单位、各相关部门，各区领导小组办公室：

经市促进中小企业发展工作领导小组2022年6月14日会议审议通过，现将《天津市为“专精特新”中小企业办实事清单》印发给你们，请按照部署要求，认真组织实施，进一步推动我市中小企业高质量发展。

天津市促进中小企业发展工作领导小组办公室

（天津市工业和信息化局代章）

2022年6月18日



（此件主动公开)






为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，进一步促进“专精特新”中小企业高质量发展，带动更多中小企业走创新发展之路，根据国务院促进中小企业发展领导小组办公室《为“专精特新”中小企业办实事清单》文件精神，结合我市实际情况，特制定本清单。

一、加大财税支持力度

1. 认真落实国家支持“专精特新”中小企业发展政策，积极争取中央财政资金，优化市中小企业发展专项资金支持方式，推动各区结合实际安排财政资金，重点支持“专精特新”中小企业高质量发展及为企业提供“点对点”服务的中小企业公共服务平台建设。落实《天津市中小企业发展专项资金管理办法》（津财规〔2022〕3号）相关补贴政策，扩大政策支持覆盖面，发挥财政资金效应，引导金融资本更多关注“专精特新”企业，拓宽企业融资渠道。（责任单位：市财政局、市工业和信息化局）

2 . 推动实施“春雨润苗”专项行动，开通税费服务直通车，为“专精特新”中小企业建立“一户一档”，实施“一户一策”，建立税费优惠政策红利账单，“点对点”精准推送政策，开展滴灌式宣传讲解，及时提醒企业申请享受缓征、减征、免征企业所得税、增值税等税收优惠政策，确保落实税费政策直达快享、应享尽享。（责任单位：市税务局）

二、完善信贷支持政策

3. 开展“专精特新”中小企业“首贷户”支持行动，建立完善“专精特新”中小企业名单推送共享机制，逐户摸排企业融资服务需求，鼓励银行机构创新开发针对性更强的金融产品和服务模式，推出“专精特新贷”等专属信贷产品，量身定制满足企业“短、快、频”等需求的个性化金融服务方案，为企业提高信贷效率、降低融资成本、减缓资金紧张。（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、中国人民银行天津分行、天津银保监局）

4. 推动银行业金融机构应用金融科技手段，鼓励银行机构积极对接信用信息共享平台，综合利用行内交易结算与税务、市场监管、政策支持等平台信息，为“专精特新”中小企业精准“画像”，加大对“专精特新”中小企业信息共享应用力度，推进社会信用体系建设，提升信用评价和风险管控能力，加大信用贷款投放力度。（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、中国人民银行天津分行、天津银保监局）

5. 发挥开发银行全牌照金融机构作用，综合运用投资、融资租赁、债券发行等手段，助力“专精特新”中小企业高质量发展。继续运用转贷款，并探索运用科技创新和基础研究专项贷款，以投贷联动等方式，加大对“专精特新”中小企业技术改造、转型升级的金融支持。加强与政策性担保公司合作，创新“专精特新”中小企业金融合作计划业务。支持产业主题园区建设，助力先进制造业产业集群发展，为引育“专精特新”中小企业提供载体支撑。（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、国家开发银行天津分行）

三、畅通直接融资渠道

6. 加大“专精特新”中小企业上市支持力度，依托全国性证券交易所天津基地，为企业挂牌融资提供全流程、全周期咨询服务。及时将符合上市条件的企业纳入“报审、辅导、启动、培育”梯次，分批分类开展精准帮扶指导、投融资对接等优质高效服务，助力企业加快进军新三板、沪深北资本市场。（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、天津证监局）

7. 在天津OTC开设“专精特新板”，对“小巨人”企业进入挂牌展示的费用给予全额补助，对“专精特新”中小企业和种子企业进入挂牌展示的首次费用给予补助。2022年“专精特新”中小企业挂牌展示100家以上，组织开展路演、培训等辅导活动，指导企业股改，对接投资机构，为企业股权融资、上市上板创造有利条件。（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、天津证监局、市财政局、天津OTC）

8. 发挥天津市各类引导基金作用，与国家科技成果转化引导基金协同，引导社会资本在津设立风险投资基金，为“专精特新”中小企业扩宽直接融资渠道，扩大中小企业直接融资规模。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市金融局、天津证监局）

9. 支持符合条件的“专精特新”中小企业通过发行公司债券融资，完善中小企业债券融资增信机制，通过探索发行小微企业增信集合债券，支持“专精特新”中小企业。支持和辅导“专精特新”中小企业在银行间市场发行科创票据进行融资。开展培训会及案例分享会等，邀请交易所、证券公司等行业专家进行宣讲培训，帮助“专精特新”中小企业加深对债券市场的了解，并对其发债融资加强跟进服务。（责任单位：中国人民银行天津分行、市金融局、天津证监局、市发展改革委、市工业和信息化局）

四、推动产业链协同创新

10. 聚焦12条重点产业链，开展产业撮合对接活动，引导推动产业链龙头企业、骨干企业优先向专精特新中小企业开放技术、人才、市场等资源，鼓励支持“专精特新”中小企业主动参与强链补链稳链，促进资金、人才、技术、市场等创新要素高效匹配。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）

11. 推动重点领域搭建应用场景，面向“专精特新”中小企业组织实施一批工程化应用验证项目，为“专精特新”中小企业优质产品先试首用、应用示范提供便利条件。加大对“小巨人”企业的支持，根据企业意愿分类筛选，制定优先推荐目录，向大型骨干企业定向推荐技术产品。（责任单位：市工业和信息化局、市工商联、市级相关部门）

12. 结合“创客中国”创新创业大赛活动，面向重点产业链龙头企业、骨干企业征集技术产品问题和协作服务需求，组织“专精特新”中小企业等创新创业主体揭榜，以比赛激发创新创业活力，促进产业链大中小企业融通创新。 （责任单位：市工业和信息化局）

五、提升企业创新能力

13. 鼓励支持“专精特新”中小企业参与国家和市级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新中心等创新平台建设，围绕“1+3+4”现代工业产业体系，在信创、生物医药、新能源、新材料等领域推动市级制造业创新中心培育建设。在创新平台评审中适当给予加分。在产业基础再造和制造业高质量发展专项项目遴选中，对“小巨人”企业牵头申报的项目给予政策倾斜。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

14. 支持“专精特新”中小企业参加中国创新挑战赛，面向“专精特新”中小企业征集一批技术产品研发、专利成果转让服务需求目录，引导高校、科研院所与企业加强产学研协同创新的精准对接，推动供需双向“揭榜”，促进科技成果高效、精准转化落地。（责任单位：市科技局、市知识产权局、市工业和信息化局、市教委）

15. 集聚优质知识产权服务资源，组建中小企业知识产权服务队，为“专精特新”中小企业开展公益性知识产权咨询和信息服务，提供从创新到运用全过程服务，鼓励“小巨人”企业参加专利试点，力争更多企业进入国家知识产权优势企业和示范企业行列。（责任单位：市市场监管委、市知识产权局、市工业和信息化局）

16. 组织开展公益性节能诊断服务，帮助企业在工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系等方面发现用能问题，挖掘节能潜力，提升能效管理水平。（责任单位：市工业和信息化局）

17. 持续推进“计量服务中小企业行活动”，进一步发挥计量服务中小企业创新发展的技术支撑和保障作用，鼓励有条件的中小企业公共服务示范平台（技术类），优先为“专精特新”中小企业提供检验检测等技术服务，给予费用减免。（责任单位：市市场监管委、市工业和信息化局）

六、推动数字化转型

18. 实施中小企业数字化赋能专项行动，组织工业互联网平台和数字化转型服务商为“专精特新”中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。鼓励“专精特新”中小企业应用物联网、工业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术，提升研发、工业设计、生产管理水平，打造一批数字化车间、智能工厂等数字化标杆企业。到2022年底，推动“专精特新”中小企业上云用云。（责任单位：市工业和信息化局）

19. 开展工业互联网平台赋能深度行和智能制造进园区活动，为“专精特新”中小企业开展标准宣贯，提供数字化转型评价诊断服务和解决方案。推动产业主题园区建设工业互联网园区网络，开展网络互联试点示范，打造一批可复制可推广赋能应用场景，满足企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等数字化需求。（责任单位：市工业和信息化局）

七、加强人才智力支持

20. 鼓励服务机构聚集优质培训服务资源，举办面向“专精特新”中小企业人才的系列高端培训活动，2022年继续培训一批经营管理人才，对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。组织专精特新“小巨人”企业参加中德中小企业经营管理人员培训班。（责任单位：市工业和信息化局、市人社局）

21. 梳理“专精特新”中小企业人才需求，发挥产业人才创新创业联盟作用，推动工程师协同创新中心建设