宿迁市政府关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知

各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
为强化各级政府环境保护责任，加大治污减排力度，根据《江苏省人民政府关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》（苏政发〔2016〕158号），市人民政府决定，“十三五”期间，在宿迁市区实施与污染物排放总量挂钩财政政策。现将有关事项通知如下：

一、实施对象

政策实施对象为各区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会。

二、挂钩标的

根据省实施与污染物排放总量挂钩财政政策的要求，2016年考核标的为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放指标。2017年起，在2016年基础上新增挥发性有机物排放量和总磷、总氮排放量三项考核标的。以后年度，根据省政府政策调整及我市实际情况适时对挂钩标的进行调整。

三、统筹标准

根据各区年排放污染物总量，2016~2017年按每吨（总磷按每百公斤）1300元收取污染物排放统筹资金（其中1000元上缴省,市收取300元）；以后年度，若省提高统筹标准，市标准在省收缴额度基础上上浮30%。

四、返还奖励

（一）考核返还。根据污染物减排考核结果，对完成年度减排任务的区，按该区上缴资金总额的40%返还。对未完成年度减排任务的区，阶梯降低返还比例，每有一项未完成的，返还比例依次降低5个百分点。

（二）环境质量达标奖励。对PM2.5、AQI和考核断面达标率等三项主要环境质量指标达到考核要求的区，分别按该区上缴资金总额的10%、10%、20%进行奖励。

市区各主体因其考核指标未达标，导致市区整体统筹资金被省扣减考核返还和取消奖励的，要承担因其未达标导致的市区其他主体应获得的考