徐州市政府关于完善被征地农民基本生活保障制度的意见

USHUI.NET^®提示：根据《 徐州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 徐政发〔2017〕63号）规定，保留。
各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

为进一步完善被征地农民基本生活保障制度，更好地保障被征地农民的基本生活，切实维护其合法权益，经市政府研究，提出如下意见。

一、强化被征地农民基本生活保障工作责任

市政府与县（市）、区政府签定被征地农民基本生活保障责任书，将被征地农民基本生活保障工作纳入县（市）区年度综合目标考核。

县（市）、区政府与被征地农民签定基本生活保障协议书，负责被征地农民基本生活保障工作的组织实施；被征地农民所在的镇（街道办事处）、村（居）委会必须在基本生活保障协议书上签章确认。县（市）、区政府负责解决历史遗留被征地农民生活保障问题，有关部门具体抓好落实。

二、明确被征地农民基本生活保障资金来源

被征地农民基本生活保障资金的来源包括：

1、全部的安置补助费和70%的土地补偿费。

2、政府从土地出让金等土地有偿使用收益中提取的部分。提取标准按照新征用建设用地面积计算，三类地区每亩10000元、四类地区每亩9000元。其中，属商业、旅游、娱乐和经营性房地产等经营项目用地的，由享有土地收益的财政部门负担；属工业项目用地的，按项目税收级次由同级财政部门负担。

3、对于公共设施、公益事业等用地以划拨方式供地的，由项目工程受益的同级政府或者土地使用单位按照前条规定的标准，缴纳被征地农民基本生活保障资金。

4、被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入。

5、其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。

基本生活保障资金不足支付时，主城区缺口资金由市、区各承担一半，徐州经济开发区缺口资金由其自筹解决；其他县（市）、贾汪区缺口资金由当地政府负责解决。

三、调整被征地农民基本生活保障标准

第一年龄段人员（16周岁以下），采取一次性领取生活补助费，三类地区每人5000元，四类地区每人4000元。该年龄段人员领取一次性生活补助费后，不再纳入基本生活保障体系。

第二年龄段人员（男16周岁以上至50周岁，女16周岁以上至45周岁），从实施基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，三类地区每人每月170元，四类地区每人每月150元，期限2年；达到养老年龄，按月领取养老金。

第三年龄段人员（男50周岁以上至60周岁，女45周岁以上至55周岁），从实施基本生活保障的当月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费，三类地区每人每月150元，四类地区每人每月130元；达到养老年龄时，按月领取养老金。

第四年龄段人员（男60周岁以上、女55周岁以上，即养老年龄），从实施基本生活保障的当月起，按月领取养老金，三类地区每人每月230元，四类地区每人每月210元。

被征地农民基本生活保障待遇标准，由县（市）、区政府结合本地经济发展水平，原则上每三年调整一次，报市政府批准后执行。当年物价上涨指数超过一定水平时，适当增发被征地农民基本生活保障临时物价补贴（按季计算发放，每季度物价上涨指数超过规定标准时，按被征地农民同档月保障标准的25%发放），所需资金从统筹账户中列支。

四、规范生活补助费和养老金领取办法

参加基本生活保障的被征地农民，由其本人向所在村（居）委会提出申请