泰州市政府办公室印发泰州市关于进一步加快第五代移动通信网络基础设施建设的意见【全文废止​】

泰政办发〔2019〕71号

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布政府规章规范性文件清理结果的通告》 （ 泰政发〔2021〕23号 ）规定，继续有效。

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布行政规范性文件和政策文件清理结果的通知》 （ 泰政发〔2024〕84号）规定，全文废止

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为抢抓第五代移动通信发展机遇，提升全市新一代信息基础设施建设与应用水平，促进5G产业高质量发展，根据江苏省人民政府《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》 （ 苏政办发〔2019〕49号），结合本市实际，制定本意见：

一、总体要求

积极推进5G网络规划布局，加快网络基础设施建设，提升基础信息服务质量，推动泰州市经济社会发展。

二、主要任务

（一）加强规划布局引领。按照城乡规划体系，完成全市5G基站专业规划和重点地区站址布局专项规划编制，将专项规划纳入国土空间规划、控制性详细规划，整合基础电信企业的需求和存量设施，提升城市基础设施及信息化水平，统筹编报年度5G基站及配套设施滚动建设计划，提高集约化水平，确保5G网络基础设施融合建设。

（二）加快基础设施建设。按照政府引导、铁塔公司主建模式，做好机房、基站配套与重点场所室内分布系统建设，加强在5G基站选址、电力引入、土建施工等方面的协调，提高承建能力和交付效率。按照“政府引导、企业主体、共建共享、协调高效”原则实施基站建设，在相关城区试验建设智慧杆塔5G微站，实现超前谋划智慧杆塔功能集成的目标。

（三）推进资源共建共享。将5G基站建设列入市、市（区）政府年度重点工作，细化分解到具体单位并抓好落实。无偿开放政府机关、事业单位、国有企业、交通站场等公共建筑，整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）、公交站台等市政设施，推进一杆多用，进一步挖掘5G站址资源潜力，加强地下管线传输资源的共建共享。研究建立市政资源使用权出让机制，大力推进集照明、通信、监控、监测、电动汽车充电等功能于一体的“智慧杆塔”应用，将“智慧杆塔”作为公共基础设施，与新（改）建道路、大型场馆、公园、绿地、产业园区等重大项目统一设计、统筹建设，提高资源共享利用，进一步完善城市感知网络体系，提升城市治理水平。

（四）建设5G示范园区。加快5G网络建设，推进5G与智能制造、工业互联网、大数据、人工智能、超高清视频等领域深度融合。以泰州医药高新区、泰兴市经济开发区等产业园区为试点，打造一批5G应用先行示范园区，三大通信运营企业要选准5G应用突破口，每家建设1~2个示范点；以2022年省运会在泰举办的契机，将5G高科技应用惠及体育赛事。

（五）优化行政审批流程。结合移动通信基站建设特点，进一步优化审批流程，实现基站建设审批“最多跑一次”。对于规划拟建通信基础设施，由通信行业主管部门牵头报送自然资源和规划、住建等部门审批。编制泰州市建筑物移动通信设施建设规范，实现移动通信基础设施与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。规划新建园区、商业区、住宅小区、特色小镇、公建项目等应当为通信设备机房、天线位置预留空间。

（六）推进5G广泛应用。大力推进基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、社会服务、新能源、交通物流、教育教学、健康医疗、广播电视、文化娱乐、智慧城市、应急指挥等领域的广泛应用，以网络建设支撑信息化向纵深推进，以信息化应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局。整合电信、广电网络、互联网等各类信息服务行业资源，推动与社会生产生活密切相关的5G信息服务模式创新，扩大5G应用范围，提高信息服务质量。加快商用部署步伐，在车联网、工业互联网、物联网、智能电网、融合媒体等领域取得突破。

（七）大力支持产业发展。积极抢抓5G先行先试发展优势，大力推进全市5G产业发展，围绕芯片、光器件、射频器件、光电缆、基站、通信设备等产业，提升研发及制造水平，力争率先抢占市场。对实现5G产业“补链强链”及填补国内外空白的企业给予重点支持，对5G产业链中的优秀研发项目、重点产品项目给予资金支持。支持产业链企业开展5G产品研发，对优秀项目研发给予其一定比例的资金扶持；鼓励产业链企业基于5G项目技术实施改造，对优秀技改项目按其实际完成投资额给予一定比例资金扶持；鼓励产业链企业5G产品抢占市场，对年销售额超过一定规模的企业，给予一次性资金扶持。

（八）强化网络安全保障。推进基础信息网络与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行。5G网络建设单位应当按照“谁提供服务、谁保障安全”和“谁认证、谁负责”原则，依法落实网络安全等级保护制度和网络安全保护技术措施。加强对网络基础设施的保护，严厉打击盗窃、破坏网络基础设施的犯罪行为。

（九）加强宣传推广。积极加强舆论指导，做好5G网络的宣传工作，消除人民群众对5G基站电磁辐射大、对人体有害的错误认知，宣传5G时代、5G网络对生产生活的改善。

三、工作职责

市工业和信息化局：牵头组织和协调全市5G网络基础设施建设和应用的各项工作。统筹指导全市信息基础设施空间布局规划（5G规划），组织制定并实施全市5G网络基础设施建设相关政策，跟踪推进5G网络基础设施重大项目建设；负责全市5G网络基础设施建设统计分析；推进5G商用步伐，协调处理5G网络基础设施建设过程中的重大事项；牵头协调处理5G测试无线电干扰投诉问题；推进5G在智能制造、智慧城市等领域应用；推动5G产业链的发展，鼓励产业链企业5G产品抢占市场。

市发展改革委：负责全市5G网络基础设施建设中长期发展规划与全市国民经济和社会发展规划衔接平衡。清理规范转供电不合理加价行为，不具备直供电条件、继续实行转供电的，转供电主体应当按国家、省、市规定向用户收取电费，并做好收费公示工作。对符合条件的5G基站实施电力直接交易，进一步降低电信运营