苏州市住房和城乡建设局关于印发《苏州市区城市居民公共租赁住房实施细则》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 苏州市住房和城乡建设局关于公布继续施行的行政规范性文件目录的公告》（苏房改〔2009〕16号》 （ 2023年8月9日）规定，继续有效。文件已规定有效期的，有效期按照原规定继续执行；未规定有效期，且文件名称未冠以“试行”“暂行”的，有效期为本公告发布之日起5年，至2028年8月9日；未规定有效期，且文件名称冠以“试行”“暂行”的，有效期为本通告发布之日起2年，至2025年8月9日。用于废止原有的行政规范性文件或者停止某项制度实施等的行政规范性文件，不适用前述关于有效期的规定。

各区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会，市各委办局，各相关单位：

现将《苏州市区城市居民公共租赁住房保障实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。



苏州市住房和城乡建设局          苏州市监察局

苏州市民政局           苏州市财政局

二○一○年十二月三十一日

第一章  总  则
第一条  为进一步健全和完善住房保障体系，保障城市中等偏低收入以下住房困难家庭的基本住房需求，根据《苏州市公共租赁住房保障办法》 （ 苏府规字〔2010〕18号）和国家、省有关规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条  本细则适用于本市平江、沧浪、金阊区（以下简称城区）城市居民公共租赁住房的建设、筹集、配租、管理及监督。
第三条  本细则所称城市居民公共租赁住房是指政府筹集或提供政策支持，限制套型面积、供应对象和租金标准，供应给城市中等偏低收入以下住房困难家庭租住的保障性住房。
城市居民公共租赁住房实行有条件配租、有限期承租和有偿居住。
第四条  市住房和城乡建设局负责市区城市居民公共租赁住房行政管理工作。市住房保障管理中心是城区城市居民公共租赁住房的具体实施单位，负责房源筹集、资格审查、配租管理等日常管理工作。
市各有关部门在各自职责范围内，做好城市居民公共租赁住房的管理和监督工作。
第二章  房源筹集、供应对象和优惠政策
第五条  城市居民公共租赁住房房源筹集渠道主要包括：
（一）政府及政府机构新建、改建、收购、收回的住房；
（二）退出或闲置的廉租住房、经济适用住房；
（三）住建部门闲置的直管公房；
（四）其他形式筹集的住房。
第六条  城市居民公共租赁住房的供应对象为城市居民中符合现行住房保障条件的中等偏低收入以下住房困难家庭。
城市居民公共租赁住房优先供应城市中等偏低收入以下住房困难家庭中的低收入以下无房家庭。具体配租条件由政府有关部门依据相关政策按届时房源、对象等实际情况制定，报政府批准后实施。
第七条  城市居民公共租赁住房的房源建设、筹集、租赁管理等，参照执行廉租住房、经济适用住房的各项优惠政策。
第三章  套型面积、租金标准和租金减免
第八条  城市居民公共租赁住房坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。
第九条  城市居民公共租赁住房以建筑面积计算。按不同家庭的住房保障人数设定人口段，向各人口段配租的住房套型面积，一般不低于住房保障面积标准。
第十条  城市居民公共租赁住房租金实行“参照市场价格、体现保障功能”的原则。政府提供的城市居民公共租赁住房的基本租金为住房市场同类地区、同类住房的平均租金价格的70％左右。
具体租金标准由政府有关部门根据住房市场平均租金价格，按古城内、古城外和成套、非成套等因素分别测定，并适时调整、公布。
第十一条  城市居民公共租赁住房实行租金减免政策。对低收入家庭承租的，按市场平均租金50％左右的比例实行减免。
申请人及其家庭人员在承租城市居民公共租赁住房后，不再享受住房保障的租赁补贴、租金减免政策。
第四章  申请、审核和配租
第十二条  申请配租城市居民公共租赁住房，应同时具备以下条件：
（一）具有本地户籍，并符合现行城市居民住房保障条件；
（二）经过审查，已取得住房保障资格；
（三）申请人及家庭成员未享受廉租住房实物配租和购买经济适用住房政策（含政府补贴购房）；
（四）政府和相关部门规定的其他条件。
第十三条  申请承租城市居民公共租赁住房应当以户为单位。申请人已婚的，其配偶和未婚（35周岁以下）子女应当作为家庭成员同时申请。
申请承租城市居民公共租赁住房的家庭，必须先按相关规定程序提交中等偏低收入以下住房困难家庭的“住房保障资格”申请。
取得“住房保障资格”的家庭，符合申请配租城市居民公共租赁住房现行条件的，可凭“住房保障核准通知单”到各区住房保障办公室（设在各区住建局）办理申请配租城市居民公共租赁住房的确认登记手续。
区住房保障办公室和市住房保障管理中心对申请家庭的住房情况进行审核确认，符合条件的予以登记，并适时配租。
第十四条  市住房保障管理中心应当根据房源情况和各类申请家庭的数量等，及时制定并公布城市居民公共租赁住房批次的配租方案。并应当对拟配租对象的家庭情况进行社会公示。
第十五条  市住房保障管理中心对符合条件的申请家庭按已经核定的申请家庭的住房保障人数，配租相应人口段的城市居民公共租赁住房。
第十六条  城市居民公共租赁住房实行轮候配租制度。向已登记的申请家庭配租公共租赁住房，应当按照规定的轮候方式公开进行，配租结果应当向社会公布。
第五章  租赁管理
第十七条  申请家庭办理配租入住手续时，应当与市住房保障管理中心签订城市居民公共租赁住房租赁合同，明确出租人与承租人的权利和义务。
第十八条  申请家庭不接受配租的房源