徐州市市区城镇退役士兵安置工作改革实施意见

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
为了进一步做好新形势下城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》以及国务院、省政府有关文件精神，贯彻 “国防义务均衡负担”原则，借鉴外地经验和做法，结合我市实际，对我市市区（不含贾汪区，下同）城镇退役士兵安置工作改革提出如下实施意见：
一、城镇退役士兵安置工作改革的基本原则是：实行政府指令性安置与自谋职业相结合，以自谋职业为主，指令性安置为辅，并逐步过渡到全部实行自谋职业；退役士兵自谋职业一次性经济补助金的筹集，实行社会统筹与财政支付相结合，并逐步过渡到全部由财政负担。
    二、对下列退役士兵予以指令性安置:
    1.省移交的符合我市市区安置条件的转业士官（配偶户口系婚后非毕业生安排工作、非正常工作调动迁入我市市区的除外）；
    2.服役10年以下人员中荣立二等功以上者（含大军区以上单位授予荣誉称号者）；
    3.进藏兵；
    4.烈士子女。
    以上人员自愿自谋职业的，予以鼓励。
    三、指令性安置实行“量化积分、公开选岗”办法。
    四、除第二条所列重点安置对象外，其余退役士兵原则上在发放一次性经济补助金后自谋职业。
    五、有以下情形之一者，只办理落户手续，不纳入城镇安置范围：
    1.根据徐政发〔2003〕75号文件登记为“家庭户”的；
    2.城镇青年占用农村征集指标入伍和非户口所在地入伍的;
    3.服役期间，父母户口属非正常工作调动和非投靠直系亲属迁入我市市区的。
    六、允许退役士兵与用人单位之间“双向选择”。非指令性安置人员要求实行“双向选择”的（配偶户口系婚后非毕业生安排工作、非正常工作调动迁入我市市区的转业士官除外），须在报到期结束后一个月内（2004年冬季退伍的，在填报《城镇退役士兵自谋职业登记表》时）提出书面申请，从提出申请之日起3个月内联系到接收单位的，在不占用政府指令性安置指标的前提下，凭用人单位出具的接收公函，于市区指令性安置工作结束后，到市安置办办理安置手续。有安置任务的部、省属单位如接收非指令性安置人员，须在完成省下达的安置任务后与市安置部门协商解决。申请“双向选择”就业的退役士兵如转而要求自谋职业，须在“双向选择”最后期限到期前一周内提出书面申请。逾期未联系到接收单位又未按时申请转为自谋职业的，安置部门不再为其办理安置手续，也不发放自谋职业一次性经济补助金。
    七、加强对自谋职业退役士兵的职业技能培训。对所有自谋职业的退役士兵均安排一次资助性职业技能培训机会。缴费标准500元以下的培训项目，全部由安置部门负责缴纳；超过500元的，由安置部门补助500元。
  八、认真落实退役士兵自谋职业优惠政策。对自谋职业的退役士兵，由民政部门核发《城镇退役士兵自谋职业证》，凭证享受国务院办公厅转发民政部等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业的优惠政策意见》（国办发〔2004〕10号）和江苏省民政厅、财政厅等12部门《印发〈江苏省扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见〉的通知》（苏民安〔2005〕2号）规定的各项优惠政策。
    九、对接收安置退役士兵的单位给予安置补偿。凡企业、有生产经营收入的事业单位、社会团体接收指令性安置退役士兵的，安置部门根据用人单位接收安置人数，按安置对象应享受的自谋职业一次性经济补助金标准，将安置补偿金一次性拨给用人单位（未按时足额缴纳
退役士兵安置保障金的不予拨付），用人单位要按照国务院国发〔2005〕23号文件精神切实保障退役士兵的合法权益。用人单位通过双向选择接收非指令性安置对象的，安置部门予以办理安置手续，但不拨付安置补偿金。