安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知【全文废止】

皖发改产业〔2017〕312号

USHUI.NET^®提示：根据2020年1月15日《 安徽省发展改革委关于公布行政规范性文件清理结果的通知》 （ 皖发改法规〔2020〕26号）规定，决定保留

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各市发展改革委、财政局：

现将《〈支持“三重一创”建设若干政策〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。



安徽省发展改革委

安徽省财政厅

2017年5月15日






根据《支持“三重一创”建设若干政策》 （ 皖政〔2017〕51号）要求，特制定以下实施细则，本细则适用于在本省内注册企业、单位、个人和建设项目。

一、申报条件和材料

（一）支持新建项目

1．申报条件：

（1）《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》确定领域的制造类项目。

（2）项目总投资原则上达到5亿元及以上（包括研发、建筑工程、设备采购费用等，不含土地价款，下同）。对产品技术水平国际领先或填补国内空白的项目，总投资放宽至2亿元及以上，此类项目须提供国家行业协会、检验检测等机构出具的证明材料。

（3）已形成实物工作量的在建固定资产投资项目，且须自申报年度起3年内完成总投资。

（4）已购置符合《产业结构调整指导目录》要求的相关研发、生产及检验检测等关键设备。

（5）项目单位应具备实施该项目的资金、技术等相关能力。

2．申报材料：

（1）市（指省辖市，下同）发展改革委、财政局联合上报的文件。文件中应附项目曾获得各级财政资金支持明细。

（2）项目资金申请报告。

资金申请报告包括以下内容（下同）：

（一）项目单位的基本情况和财务状况；

（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设地点、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；

（三）技术工艺情况。包括技术工艺创新点、主要指标与国内外同类技术产品比较、知识产权情况等；

（四）产品市场调查和需求测算；新增投资估算和资金筹措；经济社会效益分析。

（五）申请专项资金支持的理由和政策依据。

（3）项目审批、核准或备案批准文件。

（4）环保、规划、土地、节能审查部门出具的相关批复文件。

（5）加载统一社会信用代码的营业执照。

（6）项目开工建设的证明材料。

（7）根据有关法律法规的规定应提交的文件。

（8）项目《固定资产投资发票明细汇总表》（按土地、设备购置及厂房建设等分类明细）。

（9）上一年度1月1日至当年申报截止时间内购置关键设备的发票及银行划款凭证。

（10）企业及企业法人代表对申报材料的真实性承诺，及不重复申报的承诺

（11）申报“一事一议”方式支持的项目，须同时报送省市“一事一议”支持建议方案。

3．支持方式：

（1）对经审核通过的项目，按对关键设备购置进行补助，补助比例为购置金额的5%。

（2）同一项目已获得过相关省级财政资金支持，兑现差额部分补助资金。曾获得过2015、2016年度省战略性新兴产业集聚发展基地专项引导资金支持的，按照应补助金额扣除已获得支持金额的差值进行补助。

（4）单个项目的获得补助的次数原则上不超过两次，补助金额累计最高不超过3000万元。



（二）奖励重大项目团队

1．申报条件：

（1）《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》确定领域的制造类项目。

（2）至申报截止日前3年内累计实际投资达到10亿元以上（不含土地价款）。

2．申报资料：

（1）市发展改革委、财政局联合上报的文件。

（2）项目资金申请报告。

（3）项目核准或备案批准文件。

（4）环保、规划、土地、节能审查部门出具的相关批复文件。

（5）会计师（审计师）事务所编制的项目竣工决算报告（投产时提供）。

（6）项目竣工验收报告（达产时提供）。

（7）根据有关法律法规的规定应提交的其他文件。

（8）企业及企业法人代表对申报材料的真实性承诺。

3．支持方式：

对项目企业管理技术团队和项目招商团队分别给予奖励：

10亿元及以上、30亿元以下的，各奖励100万元；

30亿元及以上、50亿元以下的，各奖励200万元；

50亿元及以上的，各奖励300万元。

项目投产后，先兑现30%奖励资金；

项目达产后，再兑现70%奖励资金。



（三）支持企业境外并购

1．申报条件：

（1）本省企业和并购的目标企业须属于战略性新兴产业制造类领域。

（2）至申报截止日前3年内完成资产交割，获得目标企业的所有权或经营管理控制权。

（3）并购获得的新技术符合《国家重点支持的高新技术领域》。

（4）在省内转化投资的新建项目已形成实物工作量。

2．申报材料：

（1）市发展改革委、财政局联合上报的文件。文件中应附项目曾获得各级相关财政资金支持明细。

（2）项目资金申请报告。

（3）企业跨国并购（境外投资）的批复文件。

（4）境外企业注册证明（股东变更证明）。

（5）最终控制方证明、保密协议、资产评估报告及聘请的律师方出具的并购证明材料。

（6）并购合同副本（签约双方、并购方式及内容、并购金额、签约时间、签字页等，其中，商务条款需翻译成中文）。

（7）外汇汇出核准文件，资金汇出证明或相关具有法律效力的证明。

（8）省内新建项目核准或备案文件。

（9）环保、规划、土地、节能审查部门出具的相关批复文件。

（10）项目建设的证明材料。

（11）加载统一社会信用代码的营业执照。

（12）企业及企业法人代表对申报材料的真实性承诺。

3．支持方式：

（1）补助比例为经认定的并购标的额的5%。

（2）同一项目已获得过相关省级财政资金支持，兑现差额部分补助资金。

（3）单个项目的补助资金原则上为一次性安排，补助最高可达3000万元。

（4）境内建设项目不再享受其他条款政策。



（四）完善奖励机制

1．申报条件：

已经省政府审定的省级重大新兴产业（试验）基地。

2．申报材料：

（1）市政府上报的文件。

（2）基地依照评估指标体系（评估指标体系另行制定）编制的自评报告及相应证明材料。

（3）市政府对自评报告材料的真实性承诺。

（4）第三方机构评估需要的其他材料（评估时提供）。

3．支持方式：

评估得分80分及以上的，奖励5000万元；

评估得分70分及以上、80分以下的，奖励3000万元；

评估得分60分及以上、70分以下的，奖励2000万元；

评估得分60分以下的不予奖励。

连续2年评估得分60分以下的予以摘牌。



（五）支持重大新兴产业工程

重大新兴产业工程是重大新兴产业基地的后备力量，已掌握关键核心技术、实现产业化且具有一定发展基础，通过3年左右时间，能够培育成战略性新兴产业。

1．申报条件：

（1）已经省政府审定的重大新兴产业（试验）工程。

（2）在上一年度1月1日至当年申报截止时间内，购置与重大新兴产业工程建设内容相关的研发、生产设备。

2．申报材料：

（1）市发展改革委、财政局联合上报的文件。

（2）重大新兴产业（试验）工程建设工作总结（含工程总投入、既定任务目标完成、技术产业化、核心项目建设进展、市级政府支持等内容）。

（3）研发、生产设备清单（清单须含购置研发和生产设备的型号、数量、单价、时间、地点、用途及使用情况。附采购合同、税务发票、海关报关单（可选）、进厂验收单（可选）、使用现场照片。

（4）会计师（审计师）事务所出具的重大新兴产业（试验）工程研发、生产设备购置费用的审计报告。

（5）项目承担单位及单位法人代表对申报材料的真实性承诺。

3．支持方式：

（1）对经认定的研发、生产设备购置进行补助，补助比例为设备购置金额的10%。

（2）对重大新兴产业工程，补助最高可达3000万元；

对重大新兴产业试验工程，补助最高可达2000万元。



（六）支持重大新兴产业专项

重大新兴产业专项是重大新兴产业工程的后备力量，已掌握关键核心技术、即将实现产业化且具有一定的创新研发基础，通过5年左右时间，能够培育成战略性新兴产业。

1．申报条件：

（1）已经省政府审定的重大新兴产业专项。

（2）在上一年度1月1日至当年申报截止时间内，开展了与重大新兴产业专项建设内容相关的产品研发、样机试制和检验检测活动。

2．申报材料：

（1）市发展改革委、财政局联合上报的文件（含重大新兴产业专项建设进展，产品研发、样机试制和检验检测费用投入以及拟申请资金额度等内容）。

（2）重大新兴产业专项建设工作总结（含专项总投入、既定任务目标完成、技术攻关和突破情况、核心研发项目进展情况、市级政府支持等内容）。

（3）产品研发、样机（样品）试制及检验检测费用清单（说明产品研发、样机（样品）试制及检验检测开展情况，取得的阶段成果，并附研发、检验检测设备购置合同、原材料采购合同、海关报关单（可选）、进厂验收单（可选）、税务发票、样机（样品）检验检测报告、样机（样品）现场照片等。

（4）会计师（审计师）事务所关于重大新兴产业专项产品研发、样机试制和检验检测费用审计报告。

（5）项目承担单位及单位法人代表对申报材料的真实性承诺。

3．支持方式：

（1）对经认定的研制费用进行补助，补助比例为年度产品研发、样机试制和检验检测费用的50%，连续补助不超过3年，累计最高可达3000万元。

（2）资金补助到市，由市人民政府与专项承担单位签订资金使用协议并进行监管。



（七）支持高新技术企业成长

1．申报条件：

申报类别1：在本省注册、上一年度1月1日至当年申报截止日时间内首次达到规模以上的高新技术企业。

申报类别2：在本省注册、上一年度主营业务收入超过1亿元的规模以上、近3年（不含申报当年）入库税收年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省税收平均增速的高新技术企业。

2．申报材料：

申报类别1：

（1）市发展改革委、统计局联合上报的文件。

（2）高新技术企业证书。

（3）加载统一社会信用代码的营业执照。

申报类别2：

（1）市发展改革委、财政局、统计局联合上报的文件。

（2）高新技术企业证书。

（3）加载统一社会信用代码的营业执照。

（4）经会计师（审计师）事务所出具的企业近3年财务报告。

（5）企业近3年纳税情况及相关票据。

（6）企业及企业法人代表对申报材料的真实性承诺。

3．支持方式：

（1）申报类别1：

对规模以下高新技术企业首次达到规模以上的，奖励10万元。

（2）申报类别2：

对主营业务收入超过1亿元的规模以上高新技术企业、近3年主要贡献指标年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省平均增速的，一次性奖励100万元。



（八）支持创新平台建设

国家级平台

1．申报条件：

（1）在上一年度1月1日至当年申报截止时间内，获得国家认定的国家工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、国际联合实验室（研究中心）、国家地方联合工程实验室（研究中心）、企业技术中心。

（2）在上一年度1月1日至当年申报截止时间内，在国家组织评估中获得优秀等次的国家工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、国际联合实验室（研究中心）、国家地方联合工程实验室（研究中心）、企业技术中心。

2．申报材料：

（1）新认定的国家创新平台

①依托单位申请补助报告；

②申报国家创新平台的申请报告或组建方案；

③国家发展改革委关于国家工程实验室、工程研究中心、国家地方联合工程实验室（研究中心）、企业技术中心的批复；

④科技部关于国家重点实验室、工程技术研究中