安徽省经济和信息化委员会关于印发大规模实施新一轮技术改造推进方案的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 安徽省 经济和信息化厅规范性文件目录》 （ 2020-11-20）规定，现行有效
各市、直管县经信委：

现将《安徽省大规模实施新一轮技术改造推进方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省经济和信息化委员会

2017年6月5日


为深入贯彻实施安徽省五大发展行动计划，推动制造强省建设，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发<安徽省五大发展行动计划>的通知》（皖发〔2016〕47号）、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<贯彻实施安徽省五大发展行动计划重要举措分工方案>的通知》（厅〔2016〕75号）要求，结合工作实际，编制本方案。

一、指导思想

按照找准新方位、落实新理念、引领新常态的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革创新为驱动，以两化深度融合为引领，以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向，持续扩大有效投入，开展新一轮技术改造，组织实施工业强基、高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造等六大工程，着力培育高端制造业，改造提升传统优势产业，打牢实体经济之基，促进新旧动能转换。

二、目标和任务

坚持改革、改组、改造相结合，运用新技术、新业态、新模式，实施新制造，促进产品、企业、产业全面升级，实现规模以上工业企业技术改造高水平、持续化、全覆盖。

高水平。引导推动技术改造由规模扩张向质量效益提升转变，到2021年，全省重点企业工艺技术装备总体达到同期国内先进水平，规上工业企业研发投入、工业全员劳动生产率进一步提高，数字化研发设计工具普及率、关键工序制造设备数控化率持续提升。

持续化。保持技术改造投资持续增长，建立重点项目滚动储备机制和动态推进机制。紧跟技术进步和消费升级趋势，加大政策扶持力度，充分调动企业投资的积极性、主动性，每年推动实施亿元以上重点技术改造项目1000项。

全覆盖。引导推动全省规模以上工业企业5年内全部实施一遍技术改造，力争5年累计完成工业投资7万亿元，完成技术改造投资4万亿元，全省技术改造投资总量进入并保持在全国第一方阵。

三、推进路径

聚焦“7+5”产业体系（新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等七大高端制造业，冶金、化工、建材、纺织、食品等五大传统产业），实施“1+5”重点工程（工业强基+高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造），明确产业发展的方向和路径，建立“产业—工程”推进机制，形成多方位、网格化、立体化、系统化推进格局，推动新旧动能持续转换和产业结构优化升级。

（一）实施工业强基工程。围绕高端制造业领域突破和传统产业转型升级重大需求，聚焦核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等工业“四基”薄弱环节，组织实施工业强基工程。

路径一：推进重点领域突破发展。引导材料、零部件研发生产企业、工艺和技术研发机构等有机结合，开展核心技术攻关和产业化应用，率先解决高档数控机床和机器人、节能和新能源汽车、信息通信设备、先进轨道交通装备等领域的“四基”发展瓶颈问题。

路径二：开展重点产品和工艺示范应用。推动100种标志性核心基础零部件（元器件）和关键基础材料、20项左右标志性先进基础工艺实现工程化、产业化突破，促进整机（系统）和基础技术互动发展，推进产业链协作。

路径三：建设一批产业技术基础公共服务平台。围绕可靠性试验验证、计量检测、标准制修订等技术基础支撑能力，创建一批产业技术基础公共服务平台。注重发挥云计算、大数据等新技术和互联网的作用，鼓励企业和工业园区（集聚区）建设工业大数据平台，利用安徽工业云平台，推进技术资源整合配置和开放协同。

路径四：培育一批强优企业和优势产业集聚区。培育100家左右年销售收入超过5亿元、具有国际竞争力的专注于“四基”细分领域的强优企业。依托新型工业化产业示范基地和省战略性新兴产业集聚发展基地，培育10个具有核心竞争力、年销售收入超过100亿的一批特色鲜明、国内竞争优势明显的“四基”企业集聚区。

路径五：推进“四基”军民融合发展。调动军民各方面资源，开展联合攻关，推进军民资源共享，在确保安全的前提下，鼓励工业基础领域国防科技重点实验室与国家重点实验室，军工重大试验设备设施与国家重大科技基础设备设施相互开放、共建共享。

（二）实施高端制造工程。立足我省产业基础、技术优势和市场前景，围绕有特色、有优势和战略必争领域，超前谋划，科学布局，集中资源和力量，加快培育发展新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等高端制造业。

路径一：突破一批关键技术和重大装备。围绕集成电路、工业机器人、燃气轮机、高端数控机床、新能源汽车等领域，加快突破关键技术与核心部件，提高新材料支撑能力，推动自主设计水平、系统集成能力快速提升，实现重大装备与系统的工程应用和产业化。

路径二：形成一批具备国际竞争力的竞争主体。实施龙头企业带动，在电子信息、高端装备、新能源汽车等领域，培育形成京东方、中电科38所、科大讯飞、埃夫特、应流集团、江淮汽车、奇瑞汽车等具有较强核心竞争力的大企业、大集团或行业领军型企业。实施“专精特新”中小企业提升计划，与龙头企业开展配套协作，培育一批行业“单项冠军”、“配套专家”和“科技小巨人”。

路径三：打造一批协同发展的产业链和产业基地。坚持错位发展、协同发展、集群发展的原则，培育电子信息“屏—芯—终端”、新能源汽车“电池、电机、电控—整车—应用”、机器人“伺服电机、减速机、控制器—本体—系统集成”、民用航空“材料—发动机—整机—运营—维修”等一批产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的产业链。加快建设合芜蚌新型显示、芜马合机器人等高端制造产业基地，力争通过5年的努力，形成10个左右千亿元级、在国内外具有重要影响力的高端制造产业基地。

（三）实施智能制造工程。打造智能制造产业生态链，深入实施企业制造装备升级计划，鼓励企业建设示范智能工厂、数字化车间，培育一批智能制造整体解决方案提供商。

路径一：发展智能制造装备。聚焦感知、控制、决策、执行等核心关键环节，依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备、自动化智能化生产线等六类智能制造关键技术装备。

路径二：夯实智能制造基础。鼓励企业参与制定国家智能制造标准体系，参与开发智能制造核心支撑软件，参与建立高效可靠的工业互联网基础和信息安全系统，围绕行业特点和企业特性，选择和培育一批智能制造解决方案提供商，分领域分行业对接，形成智能制造标准、方案、技术、工艺等软硬件一体化的支撑体系，强化我省智能制造发展的基础。

路径三：实施智能制造行动。推动互联网+制造，“点、线、面”全方位布局智能制造。“点”上深入开展“机器人应用十百千行动”，每年在机械、汽车、电子、电气等10大领域300家以上重点制造企业，推广应用3000台以上工业机器人。“线”上改造提升传统制造工艺流程，每年改造数字化车间和生产线100个。“面”上打造智能工厂和智慧园区，重点培育离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五种智能制造新模式，每年培育智能工厂20家。

（四）实施绿色制造工程。深入开展节能环保“五个一百”专项行动，加快构建绿色制造体系，推进制造业绿色改造，提升能源利用效率和清洁生产水平，推进资源高效循环利用，发展节能环保产业。

路径一：推动重点领域节能技术改造。促进冶金、化工、建材等行业重点企业建立完善能源管控中心，运用先进适用节能低碳技术、工艺和装备，对电机、配电变压器、窑炉系统、内燃机系统等高耗能通用设备进行改造，提高运行效率和能源效率，实现能源高效低碳化利用。

路径二：推动清洁生产技术改造。促进冶金、化工、建材、印染、农副食品加工等行业提升清洁生产水平，降低废水、废气排放总量及烟（粉）尘排放强度。引导和鼓励工业企业开展工业锅炉清洁高效燃烧、水泥低氮燃烧和分级燃烧、玻璃窑炉富氧燃烧、陶瓷集中清洁煤制气、氮肥废水超低排放、农药染料化学原料药及中间体绿色合成、食品药品高效菌种应用和高效提取纯化等清洁化技术改造。

路径三：强化资源综合利用。提升工业固废综合利用水平，推动固废资源规模化、高值化利用。推动余热余压、矿山尾矿、冶金尘泥、稀贵金属、工业废渣、废水、废油、废酸的综合利用。推广水泥窑协同处置城市生活垃圾等。

路径四：实施再制造。围绕传统机电产品、高端装备重点领域，推广应用再制造表面工程、增材制造等技术工艺，对医疗设备、模具、内燃机、工程机械及关键零部件实施高端、智能和在役再制造。

路径五：构建绿色制造体系。促进绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链“四位一体”创建试点，每年创建绿色工厂20家，开发一批绿色产品。

（五）实施精品制造工程。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略和“精品安徽”战略，每年培育认定省级新产品500个、安徽工业精品100个以上。通过产品更新换代和品牌效益提升，促进企业和产业升级。

路径一：丰富产品品种。引导企业加快研究开发高端、智能、健康新产品，开展个性化定制、柔性化生产，针对多样的需求提供个性化的产品，满足消费升级需要。注重环保、绿色产品的研发和应用，提高节能、降耗设备的供给能力，增加绿色产品供给。

路径二：提升产品质量。推进内外销消费品“同线同标同质”。开展战略性新材料和关键零部件的研发、生产和应用，增强自给保障能力，提高产品性能和稳定性。推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法，培育精益求精的工匠精神，加快推动质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力建设，提高产品质量。

路径三：培育知名品牌。支持企业实施品牌战略，加强品牌管理。通过研发核心技术，改进产品外观设计、包装质量与售后服务等，不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。创新品牌企业商业模式，与大型电商平台对接，扩大市场覆盖面，提高企业影响力，加快品牌塑造和品牌网络化建设。

（六）实施服务型制造工程。围绕“产品+服务”、“制造+服务”，深化制造与服务协同发展，加快构建服务型制造生态体系，突出创新设计、个性化定制、网络化协同制造、服务外包、全生命周期管理、总集成总承包等重点任务，实现制造业由生产型制造向服务型制造转型发展。

路径一：加快制造业创新设计发展。开展基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新产品的设计应用研究，提高工业设计原始创新和集成创新能力。

路径二：推广个性化定制服务。鼓励企业利用互联网采集、对接用户个性化需求，开展基于个性化产品的设计、生产、服务和商业模式创新。

路径三：实施网络化协同制造。建设网络化制造系统，持续提升信息化应用水平，通过与配套企业之间进行信息系统对接，实现产品设计、制造、销售、采购等各环节基于互联网的企业间协同，提升上下游产业链的工作效率和协同制造能力。

路径四：支持服务外包发展。支持面向制造业的研发设计、采购、运输、仓储、货代、流通加工、物流信息等环节开展专业化外包服务。

路径五：发展全生命周期管理服务。引导制造业企业实施产品全生命周期管理（PLM），系统管理从需求分析到淘汰报废或回收再处置的产品全部生命历程，着力统筹优化产品服务，综合协调产品、用户以及环境利益，实现产品经济价