浙江省国家税务局关于印发《增值税防伪税控系统推广应用宣传提纲》的通知【全文废止】

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省国家税务局关于第二次发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》 （ 浙国税法[2007]12号）规定，第六条、第九条、第十五条废止

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省国家税务局关于公布全文有效、全文失效废止和部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告》 （ 浙江省国家税务局公告2017年第4号）规定，全文废止

各市、县国家税务局(不含宁波)，省局稽查局、进出口税收管理分局、直属征收分局：
推广应用增值税防伪税控系统是进一步加强增值税管理的重要措施。最近，国务院办公厅发文要求在2002年底前所有增值税一般纳税人都要应用增值税防伪税控系统。
为了增进我省国税系统税务人员和增值税纳税人对增值税防伪税控系统的了解，争取社会各界的理解和支持，更好地全面推广应用增值税防伪税控系统，省局编写了《增值税防伪税控系统推广应用宣传提纲》，现印发给你们，请广泛宣传，使之家喻户晓。
一、什么是增值税专用发票防伪税控系统？
增值税专用发票防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)是运用数字密码和电子信息存储技术，强化增值税专用发票(以下简称专用发票)的防伪功能，实现对增值税一般纳税人税源监控的计算机管理系统。该系统是国家金税工程的重要组成部分。
二、增值税防伪税控系统实施的背景和目的自1994年实行新税制以来，全国出现了许多虚开、伪造、变造大面额专用发票的现象，并利用虚开的、伪造的或变造的专用发票抵扣进项税额，大肆进行偷骗税活动，造成国家大量的税款流失，为了制止这种现象的继续发生，国家税务总局委托中国航天金穗工程公司研制、开发了该系统，从1995年开始在辽宁鞍山、江苏镇江、广东珠海等地进行试点。1996年试点工作开始扩大到每笔销售额达百万元以上的企业，并同时取消了手工大面额版专用发票的使用。这些措施有效地控制了不法分子通过虚开、伪造、变造大面额专用发票进行偷骗税的情况，给国家挽回了大量的税款。实践证明防伪税控系统是有效的。同时防伪税控系统，经过几年修改，在技术上基本成熟、完善，全国性的技术服务网络初步建成，技术服务能够得到一定的保证。因此从1998年开始，系统逐渐推广到开具十万元版专用发票的企业，并在1999年底将所有使用十万元版专用发票的企业均纳入该系统管理。根据国务院办公厅国办发[2000]12号《转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知》的精神，到2002年底止，所有的增值税一般纳税人都必须纳入防伪税控系统开具增值税专用发票。
三、增值税防伪税控系统由哪几个模块(或子系统)组成？
防伪税控系统由税务发行子系统、企业发行发售子系统、报税子系统、认证子系统和企业防伪开票子系统五部分组成。前四个部分由税务机关管理并操作，防伪开票子系统由企业操作。
四、增值税防伪税控系统有哪些主要功能？其实现原理是什么？
防伪税控，顾名思义就是防止发票伪造、假冒，控制税款、税源。防伪税控系统主要功能就是防伪和税控，具体表现为：
1.加强了对企业专用发票使用的控制、稽核和管理，制止伪造专用发票现象的泛滥；
2.可以防止企业通过开具大头小尾等阴阳票的手法偷骗税；
3.能较为有效地实现对增值税一般纳税人税源监控；
4.有利于全国金税工程的深入实施，有利于推进税务机关税收征管的电子化管理。
实现原理：
1.企业从税务机关领购专用发票，需持由税务机关统一核发的税控IC卡，由税务部门通过企业发行发售子系统将企业所购发票的起始号码登记在税控IC卡上，同时这些发票的流向信息也记录在发行发售子系统中。这样税务部门在发票发售环节就掌握和控制了纳税人专用发票使用的重要信息。
2.在开票过程中，系统将发票上的主要信息(开票日期、发票代码、发票号码、购销双方纳税人识别号、销售金额、税额等)经加密形成防伪电子密码(也称密文)打印在发票上，同时将加密的所有信息逐票记录在金税卡的黑匣子中。发票上的密文经认证子系统解密可还原出以上七项主要内容，再与发票上填开的内容对比，若不相符即为有问题的发票。由于发票密码的实现是一机一密、一票一密、一户一密，因此密码是不可能重复的。
3，由于企业开具的专用发票数据全部存储于黑匣子中，(黑匣子中的信息只能读取不能修改)
通过企业按期抄税、报税，税务机关能及时掌握企业的销售情况，增值税税源也得到了有效控管。
五、哪些纳税人要纳入防伪税控系统管理？
根据国务院办公厅国办发12号文件的精神，从今年起到2002年底的三年内，所有增值税一般纳税人都将纳入防伪税控系统管理。
到去年底止，我省使用十万元以上(含)版专用发票的企业基本上都已纳入防伪税控系统管理。从今年下半年开始，我省所有增值税一般纳税人将分期分批纳入防伪税控系统开具专用发票。
六、企业怎样办理纳入防伪税控系统管理的认定登记？
企业接到税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》后，应填写《防伪税控企业认定登记表》，在通知规定的时间内到主管税务机关办理认定登记。防伪税控企业申请认定登记时，应向税务机关提供以下有关资料：
1.《增值税防伪税控系统使用通知书》。
2.《防伪税控企业认定登记表》。
3.增值税一般纳税人证明材料。
4.经办人与企业法人代表的身份证明。5.税务机关要求的其他有关材料。
防伪税控企业认定事项发生变化，应携带变更说明材料、经办人身份证件、金税卡和IC卡到主管税务机关办理变更认定手续。
七、防伪税控企业在哪些情况下应办理注销认定登记？
防伪税控企业发生下列情形时，应到主管税务机关办理注销认定登记，同时由主管税务机关收缴金税卡和税控IC卡：
1.依法注销税务登记，终止纳税义务；
2.被取消一般纳税人资格；
3.减少分开票机。
八、防伪税控系统专用设备由哪几部分组成？
防伪税控系统专用设备包括金税卡、IC卡、大小读卡器，延伸板和相关软件等；金税卡经发行后，分税务发行金税卡、企业发行发售金税卡、认证报税金税卡和企业开票金税卡四种。其中企业用防伪税控系统专用设备包括企业开票金税卡、IC卡、小读卡器和企业开票软件等。
九、防伪税控系统企业用专用设备如何发售和发行？
企业用专用设备由防伪税控系统技术服务单位实施发售管理：服务单位根据主管税务机关下达的《增值税防伪税控系统使用通知书》向防伪税控企业发售专用设备。
企业取得专用设备后，在规定的时间内到主管税务机关进行初始化发行，然后由当地的技术维护单位安装调试好。
十、防伪税控企业如何领购增值税专用发票？
防伪税控企业凭税控IC卡向主管税务机关领购电脑版增值税专用发票。主管税务机关应核对企业出示的相关资料与税控IC卡记录内容，确认无误后，方可按照专用发票有关规定，通过企业发票发售子系统向防伪税控企业发售专用发票，同时将专用发票的起始流水号及发售时间登录在税控IC卡内。
十一、防伪税控企业开具专用发票有哪些特殊规定？
1.防伪税控企业只能使用防伪税控开票子系统开具电脑版增值税专用发票，不得同时以其他方式开具手工版或电脑版专用发票。
2.企业应按照《增值税