南京市政府关于印发南京市门前三包管理办法的通知

宁政规字〔2015〕4号

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各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 

  现将《南京市门前三包管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。 
 

  南京市人民政府 

  2015年3月16日 
 
 
  第一条  为规范门前三包管理行为，明确单位和个人门前三包权利和义务，共建整洁、优美、和谐的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市城市治理条例》等法规，结合本市实际，制定本办法。 

  第二条  本办法所称门前三包，是指单位和个人按照市容环境卫生责任区制度的相关规定，使其责任范围内地面干净、立面整洁、设施有序的行为。 

  第三条  本市实施城市化管理的区域内门前三包活动及其监督管理，适用本办法。 

  第四条  市城市管理局是全市门前三包工作的行政主管部门，负责指导、协调、监督全市的门前三包工作。各区城市管理局负责本辖区门前三包的行政管理工作。 

  街道办事处（镇人民政府）具体负责门前三包的日常指导和管理。 

  第五条  市、区人民政府及街道办事处（镇人民政府）建立门前三包综合指导协调机制，确实推进门前三包工作。主要领导定期或不定期听取门前三包落实情况的汇报，授权同级城市治理委员会对门前三包工作进行监督考核。 

  市双拥办、文明办、住建、国资、交通、水利、公安、工商、商务、国土、园林、教育、环保、卫生等部门和单位，应按照各自的职责分工，共同做好门前三包管理、监督等工作。 

  市督查办负责对主管部门和相关职能部门履行职责情况进行督查。 

  第六条  门前三包责任范围，是指单位或个人所有、使用或者管理的建（构）筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。 

  道路两侧单位和经营户门前三包范围： 

  （一）纵向：建（构）筑物沿街总长； 

  （二）横向：建（构）筑物（包括围墙）的墙基至与城市道路设施的分界线； 

  （三）立面：建（构）筑物的外立面。 

  具体范围无法确定的，区城管局组织相邻责任人协商确定，协商不成的，由城管局确定并告知。 

  第七条  建（构）筑物或者其他设施、场所的所有权人是门前三包责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。 

  下列区域的门前三包责任人按照规定确定： 

  （一）实行物业管理的居住区、写字楼，由物业服务企业负责；未实施物业服务的居住区，由街道办事处（镇人民政府）负责； 

  （二）河流、湖泊等水域及岸线、水闸管理区域，由使用或管理单位负责； 

  （三）地铁、轻轨、有轨、隧道、高架道路、公路、铁路管理区域，由经营管理单位负责；各类桥隧、铁路、地铁、高速公路等高架桥下方垂直投影之内区域，由相关单位按照有关规定负责； 

  （四）文化、体育、娱乐、游览、公园、广场、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营管理单位负责； 

  （五）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场地，由经营管理单位负责； 

  （六）机关、团体、学校、部队、医院等单位以及企事业管理区域，由本单位负责； 

  （七）停车场、分时段临时用于停车的路段、街巷，由经营管理单位负责； 

  （八）建设工程（或征收、搬迁）的施工现场由施工单位或征收、搬迁单位负责，尚未开工的建设工程用地（或收储土地）由建设单位或国土部门负责； 

  （九）风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。 

  门前三包责任人及范围不明确的，由所在地的区城管局确定并予告知责任人；跨行政区域的，由市城管局确定并予告知。 

  第八条  门前三包责任范围内的市容环境卫生，应当符合国家、省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到环境卫生整洁、立面美观、秩序井然。 

  第九条  门前三包责任区内的环境卫生应当符合下列要求： 

  （一）及时清扫保洁地面，做到地面无生活垃圾、废弃物、渣土，无痰迹、无积水、积冰、积雪现象等；