四川省人民政府办公厅关于印发《四川省一体化政务服务平台电子证照管理暂行办法》《四川省一体化政务服务平台电子印章管理暂行办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 四川省人民政府关于宣布一批省政府文件清理结果的决定》（川府发〔2023〕27号》规定，继续有效，有效期至2024年4月7日

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省一体化政务服务平台电子证照管理暂行办法》《四川省一体化政务服务平台电子印章管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


四川省人民政府办公厅

2022年4月8日

文件正文见附件

一、制定背景

党的十九大以来，党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要加快推动电子政务，打通信息壁垒。国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,作出全面部署。省委、省政府对全省电子证照和电子印章工作高度重视，为贯彻落实“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革精神，在推进“互联网+政务服务”“优化营商环境”等方面先后印发《四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》《加快推进“最多跑一次”改革工作方案》《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》等文件，全面推进我省政务服务改革。同时依托省一体化政务服务平台，我省已建成电子证照和电子印章系统，实现基础支撑能力。因此，明确电子证照和电子印章的概念及其法律效力，规定主管部门及相关部门的职责，规范电子证照和电子印章在全省的推广应用已成为推进“互联网+政务服务”工作亟需解决的问题。公布施行《四川省一体化政务服务平台电子证照管理暂行办法》《四川省一体化政务服务平台电子印章管理暂行办法》（以下简称《电子证照管理暂行办法》《电子印章管理暂行办法》）将促进全省电子证照和电子印章的应用管理，为全省深化“互联网+政务服务”“优化营商环境”改革提供有力支撑和法治保障。

二、制定依据

《电子证照管理暂行办法》《电子印章管理暂行办法》的主要依据是《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）、《全国一体化在线政务服务平台电子证照管理办法（试行）》（国办电政函〔2019〕247号）、《全国一体化在线政务服务平台电子印章管理办法（试行）》（国办电政函〔2019〕252号）等文件，同时参考借鉴了上海、天津、广东、湖北等省（市）的经验做法。

三、制定过程

按照我省“互联网+政务服务”统一工作部署，借鉴了先进省份经验做法，多次书面征求了各市（州）及省直部门（单位）的意见，广泛吸收了证照和印章应用量较大的部分省级部门的建议，并通过司法厅合法性审查，开展征求社会公众意见、专家论证、风险评估等程序，经省政府第100次常务会议审议通过，形成了两个办法。

四、重点内容解读

（一）《电子证照管理暂行办法》共6章26条，包括总则、电子证照签发和归集、电子证照应用和归档、电子证照维护和监督、电子证照信息安全、附则等内容。

1．明确责任主体，落实责任分工。《电子证照管理暂行办法》强调省政府办公厅负责指导、推进、协调、监督全省电子证照相关工作。省大数据中心、省直有关部门（单位）和市（州）人民政府按