广东省渔业船舶安全生产管理办法

第一章  总 则



  第一条 为了加强渔业船舶安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障渔民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《广东省渔港和渔业船舶管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

  第二条 本省行政区域内渔业船舶的安全生产及其监督管理活动，适用本办法。

  第三条  渔业船舶所有者、经营者应当落实安全生产主体责任。渔业船舶船长对渔业船舶的安全生产承担直接责任。

  第四条  县级以上人民政府应当加强对渔业船舶安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行渔业船舶安全生产监督管理职责。

  乡镇人民政府、街道办事处应当加强对渔业船舶安全生产工作的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

  第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构负责渔业船舶安全生产的监督管理和业务指导。

  县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责渔业船舶安全生产的相关监督管理工作。

  

第二章  安全生产保障



  第六条 县级以上人民政府应当推动渔业船舶更新改造，鼓励和引导使用标准化渔业船舶，提高渔业船舶安全适航性；划定并公布渔港水域，加强渔港、避风塘等防灾减灾公共基础设施的建设、管理和维护，提高渔业船舶安全生产保障能力。

  第七条 渔港范围内生产经营者应当履行消防安全职责，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。

  渔业船舶所有者、经营者应当建立渔业船舶安全生产岗位责任制，按照规定配备适任渔业船员（以下简称船员），配置和使用安全生产设备，安装电子身份识别标签，定期保养渔业船舶，确保渔业船舶安全适航。

  渔业船舶所有者、经营者为企业的，还应当配备渔业船舶安全生产管理人员，制定渔业船舶安全生产管理制度及应急预案，建立安全生产管理档案和考核与奖惩制度，定期组织开展渔业船舶安全生产宣传教育。

  渔业船舶安全生产设备配置标准和管理规定由省人民政府渔业行政主管部门另行制定。

  第八条 渔业船舶船长应当落实船员岗位安全生产职责以及航行安全、跟帮生产等安全生产制度；定期组织检查安全生产设备、证书证件、船员配备以及渔业船舶适航等情况，排查生产安全事故隐患，落实整改措施。

  船员在船工作期间应当履行船员职责，服从指挥和管理，按照规定使用安全生产通信指挥系统终端，发现隐患应当向船长报告并及时排除。

  第九条 禁止渔业船舶从事下列活动：

  （一）被责令停航后未按照要求整改；

  （二）擅自改变船体结构；

  （三）危险天气警报未解除情况下出航；

  （四）超过核定航区或者抗风等级航行和作业；

  （五）在主航道、通航分道、桥梁水域、枢纽闸口水域、横水渡口水域、锚地、码头前沿以及回旋水域等通航密集区域从事捕捞活动；

  （六）法律、法规和规章规定的其他禁止活动。

  被责令停航的渔业船舶，应当按照要求整改后方可从事渔业生产活动。

  第十条 任何单位和个人不得侵占、损坏渔业船舶助航、导航、通信、消防等公共安全设施设备。

  造成公共安全设施设备损坏的，应当依法赔偿。当地主管部门对损坏的公共安全设施设备应当及时修复。

  

第三章  安全生产监督管理



  第十一条  各级人民政府应当制定渔业船舶安全生产责任管理年度目标和工作措施，将渔业船舶安全生产纳入安全生产责任制考核，落实事故责任追究制度。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确渔业船舶安全生产责任人，落实安全生产规章制度，建立渔业船舶跟帮生产制度和渔业船舶安全生产管理台账，督促渔业船舶所有者、经营者以及船长依法生产，加强安全生产宣传教育、培训。

  第十二条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构应当履行下列监督管理职责：

  （一）宣传贯彻渔业船舶安全生产管理的法律、法规、规章等规定，普及渔业船舶安全生产知识；

  （二）组织实施渔业船舶安全生产分类监管，开展渔业船舶安全检查及安全隐患排查、治理工作；

  （三）组织实施渔业船舶安全生产应急预案，协调渔业船舶安全生产应急处置；

  （四）开展渔业船舶安全生产标准化建设，建设渔业船舶安全生产动态监管信息系统；

  （五）调查与处理渔业船舶水上事故；

  （六）指导乡镇人民政府、街道办事处开展渔业船舶安全生产监督管理；

  （七）法律、法规和规章规定的其他监督管理职责。

  第十三条  县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责指导、协调和监督渔业船舶安全生产管理工作。

  县级以上人民政府工商行政管理部门负责依法查处无照修建渔业船舶和销售假冒伪劣船用产品的行为。

  县级以上人民政府公安机关消防机构负责渔港消防船的业务指导，监督渔业码头、渔港内油库、渔业船舶修造等单位及在港渔业船舶落实消防安全措施。

  海事管理机构负责调查处理渔港水域外发生的渔业船舶与非渔业船舶之间的水上交通事故，追查肇事逃逸船舶，但是，与军事船舶、参加比赛的体育运动船艇之间的水上交通事故除外。

  渔业船舶检验机构负责依法对渔业船舶设计、制造、改造、修理单位进行监督管理，依法检验渔业船舶和船用产品。

  海上搜寻救助指挥机构负责组织、协调和指挥海上遇险人员搜寻救助。

  第十四条  居民委员会、村民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处落实安全生产措施，明确相关人员负责渔业船舶安全生产工作。

  第十五条 各级人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构开展安全生产监督检查时，可以采取下列措施：

  （一）要求被检查单位或者个人提供渔业船舶和船员的证书证件、安全生产管理制度、防台风预案、安全生产管理档案等有关文件和资料；

  （二）要求被检查单位或者个人对渔业船舶安全生产的有关问题作出说明；

  （三）进入被检查渔业船舶或者渔业船舶生产场所进行勘查、取证；

  （四）责令改正违反渔业船舶安全生产规定的行为。

  第十六条 对被责令改正的渔业船舶，应当通报渔业船舶所有者户籍所在地或者企业注册地的乡镇人民政府、街道办事处。

  乡镇人民政府、街道办事处应当组织相关居民委员会、村民委员会监督渔业船舶落实改正措施。

  第十七条  渔民专业合作社、渔业行业协会应当加强行业自律，宣传落实安全生产法律法规，督促落实安全生产基本要求，配合有关部门开展安全生产管理和检查。

  第十八条 船员和社会公众可以向渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构举报渔业船舶事故隐患和安全生产违法行为。

  渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构接到举报后，应当及时核查，并依法查处。

  

第四章  应急与救助



  第十九条 各级人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，健全预警预报信息发布机制，完善应急处置配套设施建设和遇