扬州市政府关于印发《扬州市地方储备粮管理办法》的通知【全文废止】

扬府规〔2019〕3号

USHUI.NET^®提示：根据《 扬州市政府关于公布规范性文件清理结果的通知》 （ 扬府发〔2020〕104号）规定，保留

USHUI.NET^®提示：根据《 扬州市政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（扬府发〔2023〕33号》规定，全文废止。

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

《扬州市地方储备粮管理办法》已于2019年8月31日经市政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自2019年10月12日起施行。

扬州市人民政府

2019年9月12日

（此件公开发布）


第一条 为了加强地方储备粮管理，发挥地方储备粮市场调控作用，维护粮食市场稳定，保障粮食安全，根据《江苏省地方储备粮管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称地方储备粮，是指市、县（市、区）人民政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的原粮、成品粮、食用植物油。

第三条 本市行政区域内地方储备粮的收购、储存、销售、轮换、动用及其管理，适用本办法。

第四条地方储备粮实行市级和县级两级储备制度，实行分级储备、分级管理、分级负责的管理体制，其管理与运作方式由本级人民政府确定。

市、县（市、区）人民政府负责本级地方储备粮工作，落实地方储备粮计划以及所需资金。

第五条市、县（市、区）粮食和物资储备主管部门（以下简称粮食部门）为储备粮管理的责任主体，负责本级地方储备粮的行政管理，建立健全储备粮管理制度，督促储备计划的落实，对地方储备粮的管理实施监督。

成立由粮食部门、财政部门、农业发展银行等部门组成的储备粮管理领导小组，在粮食部门设立储备粮管理领导小组办公室，负责储备粮管理的日常工作。

第六条 财政部门按照地方储备粮计划，负责及时、足额拨付地方储备粮贷款利息和相关财政补贴，并对地方储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

财政部门应当会同粮食部门，征求农业发展银行意见后，按照相关规定结合本地实际，制定本级地方储备粮财政补贴标准和补贴资金管理办法，按照财政预算管理有关规定执行。

第七条 农业发展银行应当按照国家有关规定和相关信贷政策，参照粮食部门确定的当年轮换的粮食品种、价格，及时、足额安排地方储备粮所需信贷资金，对地方储备粮贷款实施信贷监督和管理。

第八条 粮食部门应当委托符合条件的企业（以下简称承储企业）承储地方储备粮。承储企业具体负责地方储备粮的承储工作，按照规定实施地方储备粮的运作。市、县（市、区）人民政府应当支持承储企业根据储存安全需要，改善基础设施设备。

第九条承储企业按照国家和省有关规定享受有关税收优惠政策等。

任何单位和个人不得骗取、挤占、截留、挪用地方储备粮贷款以及财政拨付费用。

第十条根据省政府下达的地方储备粮规模、品种结构以及总体布局方案，市粮食部门会同市发展和改革、财政部门，提出分配方案，报市人民政府批准后实施。

第十一条市、县（市、区）人民政府应当根据省人民政府下达的地方储备粮计划，制定落实方案并组织实施。

市、县（市、区）人民政府根据需要，可以增加本级地方储备粮规模，并报省粮食、财政部门备案。

市、县（市、区）粮食部门、财政部门应当分别将地方储备粮计划落实情况及时报送省粮食、财政部门。

第十二条 地方储备粮由承储企业直接向粮食生产者收购或者市场采购，鼓励通过规范的大中型批发市场竞价采购。

第十三条 收购入库的地方储备粮应当是粮食年度内的新粮，并经有资质的粮油质量检验机构检测，符合国家和省规定的质量标准。

因重大自然灾害等情况，需要调整当年地方储备粮收购等级的，由粮食部门提出调整方案，报本级人民政府批准后执行。

第十四条粮食部门应当按照相对集中、调度便利、储存安全的原则，依据城乡规划对地方储备粮的储存地点进行合理布局。

承储库点由粮食部门从辖区范围内符合条件的粮食企业中择优选择。储存和租仓储存库点由粮食部门遴选后向储备粮管理领导小组报备。

第十五条地方储备粮禁止省外储存；成品粮不得跨本市行政区域储存；原粮储备确需在省内异地储存的，异地储存量不得超过储备总规模的40％。

第十六条 承储企业应当具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）市储备粮独立承储点仓容应当在1.5万吨以上，食用植物油储备独立承储点罐容应当在500吨以上；县（市、区）级食用植物油储备独立承储点罐容由本级人民政府确定；

（三）具有符合国家粮油储藏技术规范的仓储设施、设备，且产权自有；

（四）具有符合国家标准的粮油质量等级、品质检测等必需的场所、仪器设备；

（五）具有粮油保管、检验、防治等管理技术人员；

（六）经营管理状况和信誉良好，近三年内无违法经营记录；

（七）省粮食部门规定的其他条件。

承储企业应当在农业发展银行开立基本账户，接受信贷监管，执行农业发展银行结算方面的有关规定。

第十七条粮食部门应当与地方储备粮承储企业签订承储合同。承储合同应当载明储存地址、储存期限以及储备粮品种、数量、质量要求和安全管理制度等内容，明确双方权利、义务和违约责任。

第十八条 承储企业应当按照储备与经营分开的原则储存地方储备粮，单独储存、单独建帐，严格执行粮油仓储管理制度。

第十九条 承储企业对储备粮的安全负主体责任，可以采取财产保险方式化解风险。发生安全生产事故的，应当立即向所在地粮食部门和应急管理部门报告。

第二十条 对于因不可抗力造成地方储备粮损失的，经本级粮食部门会同财政部门和