常州市政府关于颁发《常州市市区重大基础设施廊道规划管理规定》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 常州市政府关于公布市政府文件清理结果的通知》 （ 常政发〔2020〕122号）规定，继续有效

USHUI.NET^®提示：根据《 常州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》 （ 常政发〔2023〕50号）规定，继续施行

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

现将《常州市市区重大基础设施廊道规划管理规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。

常州市人民政府

2013年7月15日


第一条 为加强重大基础设施廊道规划控制和建设管理，保障重大基础设施的建设和安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市市区范围内重大基础设施廊道的规划管理，适用本规定。

本规定所称的重大基础设施，是指铁路、高速公路、一级公路、高架快速路、三至五级航道、架空220kv（含）以上电力线等相关设施。

本规定所称的重大基础设施廊道，是指为保障城市重大基础设施顺利建设和安全运营而划定的建设控制地带，含规划及现状重大基础设施廊道。

第三条 市规划部门是重大基础设施廊道规划管理工作的行政主管部门。

发改、经信、公安、国土、城乡建设、交通运输、水利、文广新、环保、园林、城管、安监、民防等部门，在各自的职责范围内做好重大基础设施廊道规划管理的相关工作。

第四条 重大基础设施廊道控制区包含基础设施本体保护范围和两侧控制范围（具体控制范围详见附件1）。

第五条 重大基础设施廊道出现交叉时，应保证各项基础设施所需的净空高度要求，原则上先建的基础设施应为后建的做好规划预留，有条件的应做到施工预留深度。各项重大基础设施净空高度必须符合其建筑限界的相应规定，具体最小净空高度控制标准如下：

（一）客货运混行铁路为7.96m；

（二）客运专线铁路为7.25m；

（三）高速公路、一级公路为5.0m；

（四）城市高架快速路为5.0m；

（五）三级、四级航道为7.0m，五级航道为5.0m。

架空高压电力线路与其他重大基础设施交叉时，应符合规定的最小垂直净距（具体控制标准详见附件2）。

第六条 在重大基础设施廊道控制区范围内不得进行任何与该基础设施无关的建设活动；确需建设道路交通、市政公用、绿化等基础设施的，应依法报送市规划部门审批。市规划部门审批前应按规定征求相关部门意见。法律、法规另有规定的，从其规定。

第七条 建设单位或者个人违反规定，在重大基础设施廊道控制区范围内擅自进行建设的，由有关部门依法予以查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第八条 参与重大基础设施廊道规划管理工作的有关部门、单位及其工作人员违反规定，弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、行贿受贿的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第九条 城市轨道交通的规划管理，按照有关规定执行。

第十条 金坛市、溧阳市可以根据本地实际情况，参照本办法执行。

第十一条 本规定自2013年9月1日起施行。

附件：1．重大基础设施廊道控制区具体范围

   2．架空高压电力线路与其他重大基础设施最小垂直净距控制标准

附件1

注：1．架空220kv和500kv电力线路廊道宽度一般按上限控制，500kv以上超高压和特高压输电线路廊道控制区范围另行确定。

  2．三级以上航道的廊道控制区范围另行确定。

附件2

架空高压电力线路与其他重大基础设施最小垂直净控制标准（在最大计算导线弧垂情况下）

名称		道路 （路面）	铁路 （轨顶）	航道（最高通航水位）
				三级	四级	五级
电力线	220kV	8.0m	16.0m	19.5m	19.0m	15.5m
	500kV	14.0m	16.0m	22.5m	22.0m	18.5m

注：架空高压电力线路与城市轨道交通地面线路最小垂直净距控制标准，

参照本附件铁路控制标准执行。

为加强重大基础设施廊道规划控制和建设管理，保障重大基础设施的建设和安全，我市出台了《常州市市区重大基础设施廊道规划管理规定》。为便于更好地理解该规定的有关内容，现就该规定出台的目的、主要内容等方面解读如下：

一、《常州市市区重大基础设施廊道规划管理规定》出台的主要目的是什么？

《重大基础设施廊道的管理规定》出台的目的在于四个方面，即强化线型控制，发挥规划引领，减少重复建设，降低建设成本。（1）强化线型控制：规定中所指的重大基础设施都是规划的刚性要求。做好这些基础设施的规划控制，使相关规划有据可依。（2）发挥规划引领：是做好重大基础设施涉及城市框架、空间的重要内容的规划控制，可以对城市发展方向、城市空间结构起到引领作用。（3）减少重复建设：规定除了从线型上进行控制，对竖向上也作了相关控制要求，从而防止因竖向控制等原因导致的重复建设，造成重大浪费。（4）降低建设成本：规定对本体保护范围和两侧控制范围加强了规划管理，减少了违法建设。

二、本次重大基础设施指的是什么？

重大基础设施包括铁路、高速公路、一级公路、高架快速路、三至五级航道、架空220kv（含）以上电力线等相关设施。

城市轨道交通制定了专门的规划管理办法，故不在本规定中详述。

三、重大基础设施廊道控制区范围是什么？

本规定主要侧重于城市重大基础设施建设和运营所必需空间的控制和保护，因此规定中提出了廊道控制区的概念。城市重大基础设施廊道控制区包含本体保护范围和两侧控制范围。

城市重大基础设施廊道的预留和控制管理对设施的顺利建设和安全营运至关重要。本规定着重是对重大基础设施廊道的预留控制和管理，原则上先建的基础设施应为后建的做好规划预留，有条件的应做到施工预留深度；城市重大基础设施廊道内空间是设施安全运营的保证，需要加强对重大基础设施廊道控制区的管理，原则上廊道控制区范围内不得进行任何与该基础设施无关的建设活动。