嘉兴市统计管理办法

嘉兴市政府令39号

USHUI.NET®提示：根据《 嘉兴市人民政府关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》 （ 嘉政发〔2021〕34号）规定，继续有效

《嘉兴市统计管理办法》已经六届市政府第52次常务会议审议通过，现予以发布，自2011年1月1日起施行。

市长：

二○一○年十一月二十五日



（此件公开发布）


第一章  总  则



第一条  为科学有效地管理全市统计工作，保障统计资料的真实性、完整性、准确性和及时性，发挥统计在服务国民经济、社会发展和科学决策方面的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《浙江省统计工作监督管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条  凡在本市行政区域内的所有单位和个人，均有遵守本办法的义务。

第三条  各级人民政府按在地统计原则负责本行政区域内的统计工作。嘉兴经济技术开发区管委会负责本辖区和管理权限范围内的统计工作。

第四条  各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的领导与协调，为统计工作提供必要的保障。



第二章  统计机构和统计人员



第五条  市和县(市、区)人民政府应当依法设立独立的政府统计机构，组织、领导、协调本区域的统计工作。

第六条  政府各部门及行业管理机构应当根据统计任务的需要设立统计机构或者在有关机构中配备统计人员，明确分管统计工作的领导，指定统计负责人。

第七条 镇人民政府（街道办事处）应当依法加强统计工作，建立健全镇（街道）统计机构，根据统计工作任务的需要配备好统计力量，做到独立设置，实体运作。

第八条  村民委员会、居民（社区）委员会应当指定专人负责统计工作，其统计业务受镇（街道）统计机构的领导。

第九条  企业、事业单位根据统计任务的需要设立统计机构, 或者在有关机构中配备统计人员，并指定统计负责人。统计机构或统计人员负责调查、搜集、整理、分析、提供本单位的统计资料，履行本单位的综合统计职能。

第十条  统计机构和统计人员应当依照法律、法规和统计制度的规定，独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，依法完成国家统计调查、地方统计调查和部门统计调查任务，提供客观、真实的统计资料，保守国家秘密、商业秘密以及个人信息。统计人员应当恪守职业道德，自觉拒绝、抵制违反统计法律、法规和统计制度规定的行为。

第十一条 统计人员应当按规定取得统计从业资格证书，持证上岗，不得涂改、出借或者以其他形式转让统计人员从业资格证书。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象不得聘请、任用未取得统计从业资格的人员从事统计工作。

第十二条 统计队伍应当保持相对稳定。各级人民政府统计机构负责人的调动，应当征得上一级人民政府统计机构的同意。市和县（市、区）人民政府各部门统计负责人的调动，应当征得同级人民政府统计机构的同意。统计调查对象的统计人员因工作调动的应当及时补员，并向所在镇（街道）统计机构备案。

第十三条 政府统计机构应当有计划地对统计人员进行法律、法规和职业道德教育，组织实施好统计人员从业资格考试和统计技术职称考试，加强统计专业知识培训和继续教育工作，提高统计人员的综合素质。

第十四条  各级人民政府应当加强统计信息化建设，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。 各级政府统计机构和各有关部门、企业、事业单位应当根据统计任务的需要配备数据处理和传输设备，逐步实施计算机联网直报，推进统计信息采集、传输、处理和管理的现代化、网络化。政府统计机构和有关部门应当加强对计算机网络的管理，确保网络安全。



第三章 统计调查



第十五条  政府统计机构应当加强对统计调查的管理，地方统计调查不得与国家统计调查、部门统计调查重复、矛盾。

第十六条  由市、县级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的地方统计调查项目，应当报省级人民政府统计机构审批通过后实施。有关部门制发的统计调查项目，应当经本部门领导批准，按规定报同级政府统计机构审批，并将统计调查结果及时报同级政府统计机构。

第十七条  政府统计机构应当对统计调查项目的必要性、可行性、科学性进行严格审查。对报批的统计调查项目进行初审，提出修改意见和建议。申报部门要积极配合，及时作出说明和解释，并认真修改。如有不同意见，双方应当进一步研究磋商达成一致。政府综合统计机构在收到部门正式申请报批函及完整的相关资料后，在10个工作日内完成审批，完成时间以复函日期为准。

第十八条  申报统计调查项目必须附有说明书，说明调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、填报要求、报送渠道、时间要求、调查人员和经费保障等。

第十九条   经批准的统计调查项目的统计调查表，必须在右上角标明表号、制表机关、批准机关、批准文号、有效期限等法定标识。未经审批的统计调查表，以及未标明法定标识或者超过有效期限的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报，政府统计机构有权废止并追究相关法律责任。

第二十条  政府统计机构及有关部门，应当定期清理本地区的地方统计调查项目，对不适用的统计调查项目，应当及时予以修正或废止。

第二十一条 统计调查人员依法进行统计调查时，应当向统计调查对象出示政府统计机构颁发的有效证件、证明。未出示的，调查对象有权拒绝接受调查。

第二十二条 统计调查对象在接受统计调查时，应当依法如实提供统计资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

第二十三条  民间统计调查活动和涉外社会调查活动，依照国家有关规定进行。

第二十四条 禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。



第四章 统计名录库建设与维护



第二十五条  各级政府统计机构应当加强对统计名录库（基本单位名录库和个体名录库）建设、维护与使用管理工作的领导，为各项统计调查提供准确的字典库和抽样框。

第二十六条 编制、民政、税务、工商、质监以及其他有关行政主管部门应当依照各自职责，按照同级政府统计机构的要求，提供本部门管理的行政登记资料。

第二十七条 新设立的统计调查对象，应当自工商行政管理机关或者其他审批机关批准成立之日起30日内，持有关证件到所在地统计机构（办证大厅）办理统计登记，如实填写统计登记申报表。统计调查对象分立、合并、迁移或者统计登记项目发生变动的，应当自有关机关批准变更之日起30日内，持有关证件到原统计登记机关办理变更登记。统计调查对象依法终止活动的，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起15日内，持有关证件到原统计登记机关交回统计登记证。

第二十八条  统计调查对象在办理统计登记、变更登记时，申办资料齐全的，政府统计机构应当在1个工作日内办结。

第二十九条  各级政府统计机构应当通过部门行政登记资料、统计登记和各专业统计调查取得的单位变动情况、单位基本信息变更资料对统计名录库部分单位进行经常性的维护更新，在经济普查年份应当对统计名录库全部单位进行更新，在非经济普查年份每年开展一次全面核查。



第五章 统计资料管理与公布



第三十条  各级政府统计机构和有关部门应当建立健全统计资料的审核、签署、归档和保密制度，做好统计资料的管理。统计调查对象应当建立健全原始凭证、原始统计记录、统计台账和统计资料的交接、审核、签署和归档制度，保障统计资料的准确性和完整性。统计抽样调查对象应当设置原始统计记录和统计台账。

第三十一条  统计调查对象上报的统计资料应当经本部门、本单位负责人和统计负责人审核同意，签字并加盖公章。个体经营户、家庭及个人提供的统计资料，应当签名确认。

第三十二条  政府有关部门应当按统计部门的要求及时向本级人民政府统计机构提供统计所需的行政记录