舟山市市民卡管理暂行办法

舟山市政府令第36号

USHUI.NET^®提示：根据《 舟山市人民政府关于公布市政府规章、行政规范性文件清理结果的通知》 （ 舟政发〔2020〕33号）规定，保留

USHUI.NET^®提示：根据《 舟山市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（舟政办发〔2023〕81号》规定，继续有效。

《舟山市市民卡管理暂行办法》已经市政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2012年3月10日起施行。

二〇一二年二月十日


第一章 总 则

第一条 为加强舟山市社会保障.市民卡（以下简称市民卡）管理，规范市民卡使用，维护持卡人合法权益，提升政府公共管理和服务效能，方便市民办理个人社会事务，提高社会信息化应用水平，特制定本办法。

第二条 本办法所称市民卡是指由市政府发放，具有记录市民姓名、身份证号码、社会保障号码等个人基本信息，市民在使用区域内用于享受社会保障等公共服务和办理个人相关社会事务的多用途智能卡。

第三条 本市行政区域内市民卡信息系统建设和相关信息采集、存储、交换、共享，市民卡申领、制作、发放、使用及其相关管理服务等活动，适用本办法。

第四条 市民卡发放对象为本市户籍人员和依法参加社会保险、新型渔农村合作医疗以及符合市政府相关规定的非本市户籍人员。

第五条 市经济和信息化委员会是市民卡工程的牵头协调部门，负责市民卡工程的总体规划、综合协调和监督管理工作。

市人力资源和社会保障局负责市民卡工程中社会保障项目的规划、建设和社会保障业务领域的应用工作。

市信息中心负责全市人口数据库和数据交换平台的建设和管理，人口信息的采集、存储、交换、共享、安全管理工作。

市民卡管理中心具体负责市民卡工程建设、运营、维护和服务网点的监督管理，协调市民卡应用业务等。

第六条 市政府各职能部门及有关公共服务机构应当根据市民卡系统建设的需要，积极推动市民卡在本部门的管理和服务中的应用。

各县（区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）以及村（社区）服务机构，应当配合做好市民卡的信息采集、申请受理、宣传发放等相关工作。

第七条 市民卡各应用部门及有关公共服务机构应当按照相关规定及时、准确、完整、无偿地向市信息中心提供相关信息。

市民卡各应用部门及有关公共服务机构经市经济和信息化委员会批准同意，并与市信息中心签署保密协议后，方可使用相关信息。

第八条 市经济和信息化委员会应会同市内相关部门共同制定市人口数据库的规划、标准和信息安全管理办法。市信息中心和市民卡应用部门应当采取必要的安全管理措施，在市民信息的采集、存储、交换和应用等各个环节保护持卡人的隐私。

第九条 市民卡的技术应用必须符合《社会保障卡(个人)规范》、《建设事业集成电路(IC)卡应用技术》、《中国金融集成电路(IC)卡规范(V2.0)》标准和中国人民银行制定的银联卡标准。



第二章 市民卡的使用

第十条 市民卡卡载信息包括视读信息和机读信息。市民卡的视读信息包括持卡人姓名、社会保障号码、市民卡序号、银行卡号、个人相片等基本信息。市民卡的机读信息包括持卡人基本信息和持卡人在市民卡各应用部门中的相关管理和应用信息。

第十一条 市民卡具有以下功能：

（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；

（二）凭证功能：持卡人可持卡通过联机或者脱机办理个人相关事务，作为持卡人享受政府服务（劳动、保障、居住、卫生、民政等）和公共服务的电子凭证；

（三）查询功能：持卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个人身份、劳动保障、公用事业消费等方面信息；

（四）消费支付功能：持卡人在对市民卡电子钱包充值后，可凭卡在市民卡应用网点用于公共交通、公用事业、日常生活方面的消费；

（五）银行卡功能：持卡人通过市民卡合作银行营业网点和具备银联功能的终端办理金融业务。

第十二条 市民卡应用范围主要包括劳动就业、社会保障、公共交通、医疗卫生、银行卡结算、小额电子交易支付等领域，并根据业务发展逐步拓展至其他领域。

第十三条 市民卡只限本人使用。持卡人须妥善保管市民卡及相关使用密码，因遗失、出让或者转借市民卡造成的损失由持卡人自行承担。

第十四条 市民卡管理中心应当