山东省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法

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目  录
    第一章 总则
    第二章 居民会议
    第三章 居民委员会
    第四章 居民委员会成员的选举
    第五章 附则

第一章 总则

    第一条 为了加强城市居民委员会建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和法制建设，促进城市经济和社会发展，加强社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
    第二条 居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府和它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区人民政府和它的派出机关开展工作。
    第三条  居民委员会根据居民的居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户范围内设立。
  居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区人民政府决定。

第二章 居民会议

第四条 居民会议由18周岁以上的居民组成。
  居民会议可以由全体18周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。由居民小组代表参加的居民会议适用于300户以上的居民委员会。
  居民会议必须有全体18周岁以上的居或者户的代表或者居民小组选举的代表过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过有效。
第五条 居民会议由居民委员会召集和主持。居民会议每年至少举行一次。有五分之一以上的18周岁以上的居民、五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当召集居民会议。
  涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
第六条 居民会议的职权：
  (一)听取和审议居民委员会的工作报告；
  (二)讨论制定居民公约；
  (三)撤换和补选居民委员会成员；
  (四)讨论决定居办经济的发展规划；
  (五)监督居民委员会财产的管理和使用；
  (六)讨论决定兴办本居住地区居民的公共事务、公益事业和发展居办经济等事项；
  (七)改变或撤销居民委员会不适当的决定；
  (八)讨论决定涉及全体居民利益的其它重要事项。
第七条 居民会议制定的居民公约，报不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会组织执行。居民应当遵守居民会议的决定和居民公约。
  居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。

第三章 居民委员会

第八条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。
  居民委员会的成员职数，根据居民委员会的规模大小和任务多少，由街道办事处提出意见，报不设区的市、市辖区人民政府确定。
  多民族居住地区的居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
  居民委员会每届任期3年，其成员可以连选连任。
第九条 居民委员会履行下列职责：
  (一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；
  (二)向居民会议负责并报告工作，组织居民落实居民会议的决定；
  (三)发展居办经济，依法管理本居民委员会的财产；
  (四)开展便民利民的社区服务活动，为居民和驻地单位在生产、生活、工作等方面提供方便；
  (五)组织居民办理公共事务和公益事业；
  (六)开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，组织居民学习科学文化知识，教育居民尊老爱幼、扶残助残、团结互助、反对封建迷信、破除陈规陋习，推行婚丧习俗改革，提倡晚婚晚育，促使居民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民；
  (七)调解民间纠纷，促进居民家庭、邻里团结和睦；
  (八)协助人民政府和它的派出机关做好与居民利益有关的社会治安、计划生育、拥军优属、社会救济、青少年教育、公共卫生等项工作；
  (九)向人民政府或者它的派出机关反映居民意见、要求和提出建议。
第十条 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助，互相尊重，加强民族团结。
第十一条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
  居民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，不得强迫命令，不得打击报复。
  居民委员会所作出的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十二条 居民委员会成员应当遵守、法律法规和国家政策，廉洁奉公，办事公道，热心为居民服务。
第十三条 居民委员会根据需要，设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。
第十四条 居民委员会可以分设若干居民小组，每一居民小组一般以30户至50户为宜。
    居民小组组长由居民小组推选。其职责是召集和主持居民小组会议，组织本组居民贯彻执行居民会议的决定，完成居民委员会交给的任务，并及时向居民委员会反映居民的意见、要求和建议，办理本居民小组的各项事宜。
  居民小组组长的任期与居民委员会成员的任期相同，可以连选连任。
第十五条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业要从实际出发，量力而行，所需费用，经居民会议讨论决定，可以从居办经济实体的收入中提取，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但必须经受益单位同意，不得乱摊派。
第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由不设区的市、市辖区人民政府或者上级人民政府规定并拨付。不足部分可以从街道办事处和居办经济实体的收入中给予适当补助。
  对长期专职从事居民委员会工作的居民委员会成员，退离岗位后无固定收入的，应给予适当的生活补贴。有条件的地方也可以采取养老保险的办法，使其生活有所保障。具体办法由当地人民