广州市人民政府关于推进广州本外币兑换环境建设的指导意见
广州市人民政府关于推进广州本外币兑换环境建设的指导意见
穗府〔2010〕19号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，广州地区各银行业金融机构：
近年来，广州市对外经贸往来活跃，人员流动频繁，对个人本外币兑换业务需求强烈，但广州本外币兑换行业刚刚起步，存在着兑换机构单一、服务效率和社会认知度不高等情况，难以满足日益增长的本外币兑换服务的需要。为促进广州本外币兑换行业健康发展，进一步提升广州金融服务水平，为2010年广州亚运会、广交会以及其他涉外经济社会活动创造良好的本外币兑换环境，现制定推进广州本外币兑换环境建设的指导意见如下：
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以促进广州现代服务业发展和金融服务配套改革为宗旨，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，积极创造条件，进一步加强本外币兑换软硬件建设，完善本外币兑换服务体系，营造健康、规范、高效的本外币兑换环境。
(二)基本原则。
1．丰富主体，促进竞争。参照国际通行的银行网点、外币代兑机构、特许货币兑换机构互为补充的模式，以现有银行网点和代兑机构为基础，积极引导有条件的企业设立专业货币兑换公司，不断丰富货币兑换体系层次，有效促进货币兑换市场竞争。
2．规范运作，优化服务。制定本外币兑换服务标准，加强对各类货币兑换机构的管理，促进规范运作，提高专业化服务水平。引导兑换机构合理布局，提升兑换服务质量和效率，最大限度满足市场需求。
3．创新模式，培育品牌。鼓励各类货币兑换机构结合自身实际及市场需求，积极创新经营模式，不断推动货币兑换行业取得新发展。注重品牌培育，积极打造服务优良、社会认可度高的民族品牌。
二、强化金融机构本外币兑换功能
(三)鼓励金融机构增设兑换网点。各金融机构应积极创造条件，根据自身的发展规划和市场需求，在涉外酒店、机场、口岸附近、外国人聚居地、旅游景点、中心商务区和商业聚集地增设开展本外币兑换业务的机构和网点，尤其是在亚运场馆周边增设开展本外币兑换业务的机构。
(四)改善金融机构网点的服务条件。各办理本外币兑换业务的机构和网点，应在办公场所门口设置统一、醒目的本外币兑换服务标识，设置各种涉外标识的双语提示，开设专门的本外币兑换通道和柜台。
(五)规范兑换服务行为。金融机构应提升服务质量和水平，加强业务技能培训，规范服务用语等行为，在涉外酒店、机场、外国人聚居地、商业区和亚运场馆等重点区域周边的机构，应配置外语能力较强的业务人员。
(六)增加兑换币种和服务时间。金融机构应适当增加小币种外币的兑换，在交易会、展览会、旅游节、文化节和运动会等大型活动期间，适当延长重点区域金融机构网点兑换业务的营业时间。在2010年亚运会期间，有条件的金融机构可24小时开展兑换业务。
(七)提升电子化兑换服务水平。支持金融机构设置可受理外卡的自动取款机、外币自动兑换机，并设置外卡标识和中英文双语操作界面；增加签约外卡收单的特约商户，开办网上银行办理兑换业务，为境内外消费者提供优质的旅行支票兑付、外币兑换、外卡取现、外卡消费和特约商户收单等电子化兑换业务。
三、发挥外币代兑机构服务优势
(八)鼓励外币代兑机构规模化发展。积极引导有条件的商业、旅游业、酒店业等服务行业机构开展本外币兑换业务，支持采取连锁经营的模式整合外币代兑机构，实现规模化经营。
(九)优化外币代兑机构服务。外币代兑机构应合理定价、规范经营，加强现钞管理，自觉增强风险防范意识，发挥自身营业时间长的优势，在涉外酒店、亚运会指定酒店提供24小时本外币兑换服务。
(十)扩大外币代兑机构业务范围。推动银行授权外币代兑机构经营外币双向兑换业务，增加外币代兑机构兑换币种，鼓励外币代兑机构在2010年亚运会期间经营小币种兑换业务。
四、发展本外币兑换特许经营机构
(十一)引导各类企业设立本外币兑换特许经营机构。外汇管理部门应以开办个人本外币特许经营业务试点为契机，按照“以市场需求为导向，重视创立民族品牌，扩大试点与打击外汇非法交易相结合”的原则，加强与经贸、金融、工商、税务等部门的沟通协调，共同鼓励、引导和培育有条件的企业设立本外币兑换特许经营机构。
(十二)创造本外币兑换特许经营机构发展的良好环境。各有关部门要简化办事程序，在本外币兑换特许经营机构的设立审批、工商登记、消防验收、税务登记等方面提供便捷服务，对有关税费依法给予优惠，共同创造本外币兑换特许经营机构发展的良好环境。
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