四川省住房和城乡建设厅四川省自然资源厅关于进一步加强保障性住房和安置房质量管理的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 四川省住房和城乡建设厅关于公布行政规范性文件目录（2013―2022年）的通告》 （ 川建通告〔2023〕68号）规定，现行有效，

各市（州）住房城乡建设行政主管部门、自然资源局：

一直以来，各地住房城乡建设行政主管部门、自然资源主管部门高度重视保障性住房和安置房质量管理工作，持续加大指导监督检查力度，工程参建各方主体质量意识不断增强，建设行为日趋规范，保障性住房和安置房质量逐步提升。但也存在建设质量标准不高、过程控制不严、监管力量不足等问题，导致部分保障性住房和安置房周边排水不畅，地下室、屋面、外墙渗水等质量通病频发；部分保障性住房和安置房交通不便、基础设施不全、公共服务设施不匹配不同步等。为加强和改进保障性住房和安置房质量管理，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，现就有关事项通知如下：

一、加强规划建设管理

自然资源部门要按照有关法律、法规要求，对保障性住房和安置房规划选址、规划设计方案（房屋间距、建筑朝向、户型布局、绿化及配套等）进行审查，严格执行《城市居住区规划设计规范》等要求，加强基础设施和公共服务配套审查，使保障性住房和安置房有相适应的道路、供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政基础配套设施和教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等公共服务配套设施，满足居民使用需求，促进职住平衡。

住房城乡建设部门要按照保障性住房和安置房在建设业主、投资造价、工期进度、使用对象及质量等方面要求，严格执行施工图审查、工程招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、竣工验收备案、工程质量保修等规定。住房保障部门要将服务端口前移，积极配合、深度参与保障性住房的设计、验收等环节，确保保障性住房质量不低于普通商品住房，进一步完善保障性住房房源和保障对象清单“两张清单”。

二、严格落实主体责任

（一）落实建设单位责任。建设单位对保障性住房和安置房质量负首要责任。要依法加强对勘察、设计、施工过程的质量控制，保证工程建设合理造价和工期，不得随意压缩合理工期，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标；不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低质量标准；不得违规发包、肢解分包工程；严格按合同约定支付工程款，防止因片面压价、随意压缩合理工期、拖欠工程款等原因导致质量问题的发生。

（二）落实勘察、设计单位责任。勘察单位要按照工程建设强制性标准进行勘察，增强勘察人员的质量责任意识，严禁虚假勘察，确保勘察成果资料的真实性和准确性；设计单位要建立健全质量管理体系，加强设计过程质量控制，保证设计深度。保障性住房和安置房施工图设计要按照相关规范标准，满足住宅对采光、隔声、节能、通风、公共卫生和消防等要求，做到功能齐全、布局合理、节能环保、经济适用；对易产生质量通病的部位和环节，要实施优化及细化设计，明确施工要求，从源头上提高保障性住房和安置房建设水平。

（三）落实施工单位责任。施工单位要健全质量保证体系，建立质量责任制，制定质量保证措施，落实工程质量安全手册制度，确定具备资格的工程项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员及其他施工管理人员；严格按照经审查机构审查合格的施工图设计文件和技术标准进行施工；严格执行材料进场检验、工序检查制度，不得偷工减料，严禁使用不合格的建筑材料。

（四）落实监理单位责任。监理单位要审查施工单位提出的质量通病防治方案，编制质量通病防治监理实施细则；对不符合规定的工程材料、构配件、设备要下达监理通知单，要求撤出施工现场；对容易产生质量通病的部位加强旁站、巡视和平行检验，发现不满足施工图设计文件和技术标准的质量问题下发监理通知单，要求整改并进行复查，对存在重大质量安全隐患的，应及时向主管部门报告；根据监理合同约定，在保修阶段参与质量通病的处理。

三、严格质量过程管控

（一）加强原材料质量控制。施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，严禁弄虚作假，做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。

（二）加强工序质量控制。施工单位要健全施工过程质量检查验收制度，对每道工序要严格履行施工班组自检、质检员专检和作业班组之间交接检查的制度，以工序质量确保最终工程质量，切实防范屋面墙面渗水，砌体混合砂浆抹灰面层空鼓、开裂，混凝土表面蜂窝、麻面等质量通病。监理单位要严格按照相关专业验收规范和施工组织设计、施工方案要求，对工序施工全过程进行监控，严格组织检验批验收，对不符合要求的，严禁签字放行。

（三）加强重要分部（子分部）工程质量验收。参建